Ouverture d’une concertation sur la formation des jeunes et des demandeurs d’emploi

Le groupe de travail « développement des compétences et formation tout au long de la vie », constitué à l’occasion de la conférence sociale de juillet dernier (1), s’est réuni pour la première fois le 8 octobre pour le lancement d’une concertation sur la formation des jeunes et des demandeurs d’emploi. Cinq jours plus tôt, le ministre délégué à la formation professionnelle et à l’apprentissage avait transmis aux membres de ce groupe (partenaires sociaux, régions, collectivités locales…) deux documents de travail – l’un sur la formation des demandeurs d’emploi et l’autre sur l’accès à la qualification des jeunes – pour les guider dans leur discussion. Ces rencontres pourraient déboucher sur la conclusion d’une convention-cadre nationale pour la formation des jeunes et des demandeurs d’emploi, a indiqué Thierry Repentin dans un communiqué.

Les débats lors de la table ronde « formation » de la conférence sociale ont abouti à une convergence de vue des participants sur deux points, repris dans le document de travail sur la formation des demandeurs d’emploi : la mise en place rapide de solutions opérationnelles et concrètes qui permettent « d’augmenter le taux d’accès des demandeurs d’emploi à la formation » et de « réduire les délais d’entrée en formation ». Parmi les propositions figurent, notamment :

→ une meilleure coopération entre les acteurs territoriaux (territoires communs d’intervention, diagnostics communs, objectifs communs d’action et constitution d’une commande publique plus homogène);

→ la création d’un « entrepôt de données » qui permettrait d’offrir à l’ensemble des acheteurs et des prescripteurs une visibilité nationale sur l’offre de formations financée pour les jeunes et les demandeurs d’emploi ;

→ l’amélioration qualitative des formations proposées : conditions d’accueil et d’information des stagiaires, organisation de la formation, critères de mesure des résultats…

Enfin, un effort particulier sera consacré à la question de la formation des personnes les moins qualifiées.

Concernant la qualification des jeunes, deux axes de travail seront développés au cours des prochaines rencontres : « la lutte contre le décrochage et l’accès différé à la qualification des jeunes » et « le développement de l’alternance, d’abord au service des premiers niveaux de qualification ». L’idée étant, non pas d’inventer des solutions nouvelles, mais « d’optimiser, de mieux assembler et de piloter différemment les initiatives et les outils existants ». Pour cela, le document d’orientation propose d’élaborer dans chaque région un pacte régional pour la réussite éducative et professionnelle des jeunes qui permettra de définir des objectifs chiffrés pour réduire le nombre de ceux qui arrivent sur le marché du travail sans formation ni qualification. Ces pactes pourraient être articulés autour de deux grands volets :

→ proposer à chaque jeune une solution lui permettant de réamorcer un parcours vers la qualification. Dans ce cadre, chaque territoire pourrait décider de compléter l’offre de formation professionnelle existante et d’assouplir les éventuelles barrières réglementaires permettant la mobilisation le plus en amont possible des outils pertinents. Un plan d’action assorti d’objectifs quantitatifs annuels serait défini pour réduire le nombre de jeunes sans qualification sur le territoire ;

→ développer les formations par alternance, notamment pour les premiers niveaux de qualification. Dans ce cadre, le document d’orientation propose d’accroître l’offre de contrats en alternance (via notamment un pilotage plus territorialisé de l’action des développeurs de l’apprentissage et de l’alternance, l’amélioration de l’accès aux offres de contrats, ou encore le renforcement du rôle des missions locales en tant que prescripteurs de ces contrats) et d’enrichir l’offre de formation professionnelle qualifiante de niveaux V et IV sur les territoires.