A l’invitation de François Hollande, onze ministres et 25 présidents de région ont participé, le 12 septembre à l’Elysée, à une réunion de travail en faveur du redressement productif de la France. Quinze engagements pour la croissance et pour l’emploi ont été conclus à son issue, dessinant notamment, à quelques semaines de la réunion des états généraux de la décentralisation, une nouvelle répartition des pouvoirs locaux et des engagements réciproques en faveur de l’emploi.
Sur le volet emploi, l’Etat et les régions s’engagent par cet accord à « diviser par deux en cinq ans le nombre de jeunes entrant sur le marché du travail sans qualification ». Pour cela, les régions renforceront leurs interventions pour lutter contre toutes les formes de décrochage, « en pilotant l’évolution de la carte des formations, en mobilisant les différentes voies de formation professionnelle, dont l’alternance, et en modernisant le service public de l’orientation », qu’elles ont vocation à coordonner et à animer. Par ailleurs, le texte prévoit que l’Etat signera, dès le mois d’octobre, des conventions nationales avec les grands réseaux associatifs et territoriaux pour l’embauche de jeunes en emplois d’avenir et déploiera dès novembre ce dispositif prioritairement dans les zones urbaines et rurales les plus fragiles. Le Premier ministre et les régions signeront également, dès la loi votée, une convention-cadre afin d’accompagner de manière coordonnée le déploiement de ces emplois. Cette convention devra notamment favoriser l’identification des filières et secteurs porteurs dans les régions. Par ailleurs, pour accompagner le déploiement des contrats de génération, autre mesure d’urgence du gouvernement en faveur de l’emploi, l’accord demande aux régions de mobiliser leur dispositif en matière d’orientation ou de formation, y compris en alternance.
Sur le volet de la formation professionnelle, le document prévoit que les régions voient « leurs responsabilités renforcées en matière de formation des demandeurs d’emploi ». En outre, « une compétence centrale sur le pilotage et l’animation territoriale de l’offre d’orientation tout au long de la vie leur sera confiée ». Il est également indiqué que les régions accorderont « aux stagiaires de la formation professionnelle et aux apprentis des aides au premier équipement et à la mobilité et [accompagneront] le développement de l’offre de logement pour les jeunes en formation (étudiants, stagiaires et apprentis) ».
A noter enfin que, par cet accord, les régions se voient confier un rôle central au sein de la future banque centrale d’investissement censée favoriser l’investissement dans les petites et moyennes entreprises et les secteurs d’avenir, et qui devrait voir le jour d’ici à la fin de l’année 2012.