La recommandation de la Commission européenne sur la pauvreté infantile, attendue pour la fin de l’année, devrait reposer sur une approche « holistique » – c’est-à-dire globale – et aller au-delà des aspects monétaires de la pauvreté. C’est l’une des recommandations émises par le Comité de la protection sociale (1) dans un récent rapport destiné à alimenter les travaux préparatoires de la Commission (2). Cette dernière s’est en effet engagée à publier un document qui mette en place des principes communs pour une intervention politique efficace dans les domaines suivants : le soutien aux familles (accès au marché du travail pour les parents et soutien du revenu), les services (garde d’enfants, éducation, santé, logement et services sociaux) et la participation dans la société.
Le Comité de la protection sociale rappelle que réduire la pauvreté infantile et briser le cercle de la pauvreté entre les générations impliquent de développer des stratégies intégrées centrées sur les enfants et les familles, combinant la prévention et le soutien et cherchant conjointement à encourager le développement et le bien-être de tous les enfants et à améliorer la situation des plus vulnérables. L’organe consultatif européen propose d’assortir le futur document de la Commission européenne – qu’il suggère d’intituler « Combattre et prévenir la pauvreté infantile, et promouvoir le bien-être des enfants » – d’une série d’indicateurs spécifiques et d’une méthode de suivi adéquate. L’idée étant de viser tout particulièrement les objectifs suivants :
stimuler l’engagement politique, en fournissant une impulsion politique et en soulignant l’importance pour l’Union européenne (UE) et les Etats membres d’accroître leurs efforts pour réduire la pauvreté des enfants et augmenter leur bien-être ;
fournir une analyse approfondie de la pauvreté infantile, de l’exclusion sociale et du bien-être dans l’UE sur la base d’une série d’indicateurs précis et, pourquoi pas, envisager la nécessité de développer des approches de soutien au revenu de l’enfant ;
entraîner un changement politique, en encourageant une approche allant au-delà de la pauvreté monétaire pour se concentrer sur les conditions de vie des enfants, leur santé, leur éducation et l’environnement dans lequel ils grandissent, y compris à travers l’accès à la culture ;
structurer et donner la priorité à l’action européenne en vue de créer des synergies, notamment entre les politiques relatives à l’économie et aux finances, à l’énergie et au transport, à l’emploi, à l’éducation, à la culture, à la santé, à la recherche, à la justice, aux services sociaux, à la jeunesse, aux activités sportives et aux loisirs.
(1) Organe consultatif, le Comité de la protection sociale constitue un lieu d’échanges et de coopération entre les Etats membres et la Commission européenne dans le cadre de la méthode ouverte de coordination en matière d’inclusion sociale, de soins de santé, de soins de longue durée et de retraites (surnommée la « MOC sociale »).
(2) Combattre et prévenir la pauvreté infantile et promouvoir le bien-être de l’enfant (« Tackling and preventing child poverty, promoting child well-being ») – Juin 2012 – Disponible en anglais sur