L’Union européenne (UE) s’est dotée le 26 avril d’une liste non exhaustive d’actions destinées à prévenir et à contrôler de manière coordonnée les pressions actuelles résultant de l’immigration clandestine et du détournement des voies de migration légales. Après avoir reçu l’aval du comité mixte (UE, Norvège, Islande, Liechtenstein et Suisse), le Conseil des ministres de l’Union européenne a en effet adopté un document stratégique identifiant six domaines prioritaires. Tout d’abord, le renforcement de la coopération avec les pays tiers d’origine et de transit en matière de gestion des migrations via la mise en place de nouveaux accords de réadmission, le renforcement des capacités des pays d’origine et de transit ainsi qu’un partenariat renforcé avec le sud de la Méditerranée (Maroc, Tunisie, Egypte et Libye), les Balkans occidentaux (Serbie), la Méditerranée occidentale et l’ouest de la côte atlantique. Sont également listés la gestion renforcée des frontières extérieures, à travers des contrôles renforcés et efficaces ; la prévention de l’immigration clandestine à la frontière gréco-turque; l’amélioration de la lutte contre le détournement des voies de migration légales ; la sauvegarde et la protection de la liberté de circulation, en prévenant l’abus des droits de libre circulation par des ressortissants de pays tiers et la migration organisée liée au crime; et enfin le renforcement de la gestion des migrations, y compris de la coopération en matière de retour. Sur ce dernier point, le document affirme que le Bureau européen d’appui en matière d’asile développera, fin 2012, un système d’alerte rapide qui offrira aux Etats membres une assistance sur mesure en vue de renforcer leurs systèmes d’asile respectifs. Il appelle en outre les 27 à assurer la mise en œuvre complète des directives 2008/115/CE (normes et procédures communes en matière de retour) et 2009/52/CE (sanctions à l’encontre des employeurs de ressortissants de pays tiers en séjour irrégulier).
Ce document, intitulé L’UE face à la pression migratoire – une réponse stratégique, fait suite à plusieurs débats menés en 2011 par le Conseil sur la question de la pression migratoire. Il sera mis à jour deux fois par an par les futures présidences du Conseil de l’Union européenne, en tenant compte de l’évolution des pressions migratoires, des progrès accomplis dans la mise en œuvre des actions ainsi que des recommandations pertinentes figurant dans le rapport annuel de la Commission sur l’asile et l’immigration.