Conformément aux annonces faites par Nicolas Sarkozy lors du sommet social du 18 janvier dernier (1), les 293 341 demandeurs d’emplois de très longue durée dénombrés au 31 décembre 2011 et qui n’ont jamais travaillé au cours des 24 derniers mois seront reçus, entre février et juin 2012, dans le cadre d’un entretien approfondi par leur conseiller Pôle emploi (2). Entretien à l’issue duquel ils se verront proposer « une solution adaptée à leur situation, mobilisant notamment formations, contrats aidés et prestations d’accompagnement vers le retour à l’emploi ». Tel est l’objet d’une instruction récemment transmise aux directions de Pôle emploi et aux services déconcentrés de l’emploi dans les régions.
Selon la situation du demandeur d’emploi, un atelier de diagnostic approfondi pourra aussi être proposé par le conseiller Pôle emploi afin d’évaluer l’ensemble des freins sociaux et professionnels qu’il rencontre dans le cadre de sa recherche d’emploi.
A l’issue de la phase de diagnostic, le demandeur d’emploi se verra proposer « une offre de service adaptée » à ses besoins, notamment :
des actions de réorientation ou de formation lui permettant de redéfinir son positionnement sur le marché du travail et de compléter ses acquis pour répondre au mieux aux besoins du marché du travail ;
un accompagnement renforcé à la recherche d’emploi s’il ne rencontre pas « de problématiques périphériques à l’emploi bloquantes » et que le conseiller Pôle emploi estime qu’il n’est pas préalablement utile de travailler le projet professionnel ou de mettre en œuvre une formation. Le recours à des contrats de professionnalisation ou à des contrats uniques d’insertion peut alors être envisagé ;
un accompagnement social s’il rencontre des difficultés sociales et professionnelles empêchant son accès à un emploi dans les conditions habituelles du marché du travail ou s’il nécessite une prise en charge spécialisée. Dans ce cas, le demandeur d’emploi pourra être réorienté vers des partenaires de Pôle emploi, notamment le secteur de l’insertion par l’activité économique, les travailleurs sociaux, les plans locaux pour l’insertion et l’emploi… « En outre, les groupements d’employeurs pour l’insertion et la qualification pourront proposer un parcours approprié aux demandeurs de moins de 26 ans et de plus de 45 ans via un contrat de professionnalisation », indique l’instruction.
Les dispositifs en faveur des demandeurs d’emploi de très longue durée seront, en outre, renforcés budgétairement pour un montant global de 90 millions d’euros : 40 millions d’euros supplémentaires seront alloués au dispositif de formation « compétences clés » axé sur l’acquisition des savoirs de base et la lutte contre l’illettrisme, 10 millions seront attribués en faveur des formations et 40 millions iront aux prestations d’accompagnement renforcé de Pôle emploi.
(2) Selon les termes de la circulaire, il s’agit des demandeurs d’emploi restés continûment en catégorie A pendant 24 mois au 31 décembre 2011.