Entré en vigueur le 1er juin 2009, le revenu de solidarité active (RSA) était perçu en juin dernier par 2 023 000 personnes et couvre 4,3 millions de personnes avec les conjoints et enfants à charge, indique une étude de la DREES (direction de la recherche, des études de l’évaluation et des statistiques) (1). 23 % des allocataires (469 000) touchent le RSA « activité » et 77 % (1 554 000) le RSA « socle ». Parmi ces derniers, 209 000 ont une activité professionnelle mais, en raison de leurs ressources inférieures au montant forfaitaire, ils perçoivent une part de RSA « socle » et une autre de RSA « activité ».
En métropole, le nombre d’allocataires du RSA a augmenté de 3,7 % entre juin 2010 et juin 2011. Après une montée en charge rapide en 2009, le rythme de progression des titulaires du RSA « activité » a ensuite rapidement ralenti et, en 2010, a été nettement plus modéré (+ 2,5 % contre + 20 % en 2009) avant de diminuer encore en 2011 (à peine plus de 1 % de hausse au premier semestre). Plus proches du marché du travail, les bénéficiaires du RSA « activité » entrent et sortent fréquemment du dispositif : près d’un tiers de sa population se renouvelle chaque trimestre (contre 15 % pour le RSA « socle »). « Ce turnover pose d’ailleurs la question de la continuité de l’accompagnement des bénéficiaires », pointe la DREES. Si ceux qui relèvent du RSA « socle » doivent bénéficier d’un accompagnement (social ou professionnel) adapté pour faciliter leur insertion dans l’emploi, ce suivi n’est plus obligatoire dès qu’ils sortent de ce champ. Or ces personnes « gagneraient sans doute à continuer d’être accompagnées en vue d’accéder à un emploi plus rémunérateur ».
L’étude note que les allocataires des deux types de revenu de solidarité active n’ont pas les mêmes trajectoires : ceux du RSA « activité » ont rarement perçu un minimum social par le passé, contrairement à ceux qui perçoivent le RSA « socle ».
L’étude s’est également intéressée aux moins de 25 ans qui peuvent, sous certaines conditions, avoir accès au RSA. 101 503 jeunes ayant la charge d’au moins un enfant le perçoivent (pour 85 %, il s’agit du RSA « socle ») et 9 774 autres touchent le RSA « jeunes » (mis en place en septembre 2010) après avoir travaillé au moins deux ans. Ces derniers sont bien insérés sur le marché du travail et trois sur quatre ne perçoivent que le RSA « activité ».
(1) « Les allocataires du RSA fin juin 2011 et leurs trajectoires » – Etudes et résultats n° 782 – Novembre 2011 – Disponible sur