Une nouvelle feuille de route et un nouveau directeur pour Pôle emploi

Le conseil d’administration de Pôle emploi a adopté, le 2 décembre, la nouvelle convention tripartite négociée avec l’Etat et l’Unedic, qui définit les objectifs assignés à Pôle emploi pour la période allant du 1^er janvier 2012 au 31 décembre 2014 (1). Il a, dans la foulée, donné un avis favorable à la nomination de Jean Bassères, actuel chef de l’inspection générale des finances, pour succéder à Christian Charpy au poste de directeur général de l’organisme. Une candidature approuvée par le Parlement le 7 décembre, rendant désormais possible sa nomination en conseil des ministres.

Pour « favoriser l’accès ou le retour à l’emploi des demandeurs d’emploi », trois priorités ont été fixées à Pôle emploi pour 2012-2014 : personnaliser l’offre de services, renforcer la proximité avec les territoires et poursuivre l’effort d’optimisation des moyens qui lui sont assignés.

La nouvelle convention sonne le glas du « service uniforme ». Le mot d’ordre pour les trois ans à venir est la personnalisation de l’offre de services. L’entretien d’inscription et le diagnostic sont définis comme la première étape de l’accompagnement vers l’emploi. S’ensuit un entretien au 4^e mois et un bilan approfondi au 9^e mois pour prévenir le chômage de longue durée. La nouvelle convention garantit également un suivi régulier – physique ou à distance – de chaque demandeur d’emploi, le respect des délais d’indemnisation et la fiabilité de l’information qui est communiquée aux demandeurs d’emploi sur leurs droits. A ce titre, Pôle emploi rendra accessible en ligne le mode de calcul des droits des demandeurs d’emploi relevant de l’assurance chômage. Parallèlement à ce socle « universel » de services, les conseillers pourront adapter la fréquence et les modalités de l’accompagnement en fonction des profils et des attentes de chaque chômeur. L’offre de services aux entreprises devra également être mieux ciblée et Pôle emploi devra renforcer sa contribution à la transparence du marché du travail en veillant notamment à augmenter le nombre d’offres d’emploi et de CV en ligne. L’institution s’engage également à renforcer son offre de services au profit des employeurs qui en ont le plus besoin (sélection des candidats, montage d’actions d’adaptation au poste, désignation d’un conseiller référent…).

Le deuxième objectif de la convention tripartite est la déconcentration de l’action de Pôle emploi pour donner davantage de marge de manœuvre aux acteurs de terrain. A ce titre, les aides et prestations servies par Pôle emploi seront simplifiées pour permettre leur adaptation territoriale et favoriser leur articulation avec les aides proposées par d’autres acteurs. Pôle emploi renforcera son ancrage territorial en développant ses partenariats avec les acteurs locaux. Il poursuivra également la coopération déjà engagée avec les réseaux spécialisés de placement et d’insertion en charge de l’accompagnement de publics particuliers. Dans ce cadre, des conventions de partenariat seront conclues avec les missions locales et les CAP emploi.

Le pilotage de ces dispositions se fera par un « comité de suivi » qui se réunira au moins une fois par trimestre. A noter par ailleurs que l’Etat participera au budget 2012 de Pôle emploi à hauteur de 1,36 milliard d’euros et l’Unedic à hauteur de 3 milliards d’euros.