Le Comité économique et social européen (CESE) accueille favorablement la stratégie européenne 2010-2020 en faveur des personnes handicapées, adoptée en novembre 2010 par la Commission européenne (1), tout en regrettant que l’égalité entre les hommes et les femmes ne constitue pas un élément transversal de cet « instrument politique fondamental pour les personnes handicapées ». Dans un avis adopté le 21 septembre (2), l’organe consultatif européen demande donc, notamment, une ventilation des données relatives au handicap selon le sexe et la prise en compte des femmes handicapées dans les statistiques liées à l’égalité des sexes. Il plaide également pour l’adoption d’une « liste ambitieuse » de nouvelles mesures pour la période 2015-2020, mesures qui prendraient la suite de celles fixées pour les cinq premières années de mise en œuvre de la stratégie.
De manière générale, cette nouvelle liste doit, selon le CESE, « contenir des initiatives concernant la situation particulière des personnes affectées par un handicap psychosocial, des femmes, des jeunes filles, des enfants et des personnes âgées handicapées, ainsi que des personnes nécessitant une assistance intensive ». Plus spécifiquement, le comité défend un enseignement de base inclusif et suggère l’apprentissage du langage des signes dans les écoles primaires ainsi que le recrutement d’enseignants qualifiés pour utiliser le braille. Il appelle en outre à lutter contre l’abandon scolaire précoce, « car les personnes handicapées ont deux fois moins de chances d’atteindre l’enseignement supérieur que les autres ». Le CESE milite aussi pour une Europe sans barrière via l’adoption d’une carte européenne de mobilité. A l’instar de la carte de stationnement, elle garantirait l’accès à différents avantages offerts par de nombreuses institutions publiques et privées, tels que l’accès aux transports publics et aux musées. Le CESE suggère par ailleurs la création d’un observatoire du handicap « pour analyser la situation des personnes handicapées dans l’Union européenne, échanger les bonnes pratiques et accompagner les développements politiques ».
A court terme, le Comité économique et social européen met en garde contre toute réduction des dépenses sociales par mesure d’austérité. Plus généralement, il insiste, comme le Conseil de l’Europe (3), « pour un passage des soins en établissement à des soins de proximité afin de respecter les droits des personnes handicapées à vivre de manière indépendante. Les fonds européens ne devraient pas être utilisés pour rénover des institutions mais pour financer le processus de transition de la prise en charge en établissement à celle de proximité en convertissant les services de l’une à l’autre ». Enfin, le comité plaide pour la mise en place d’un comité européen du handicap afin de suivre aux niveaux européen et national la mise en œuvre de la Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées.
(2) Avis disponible sur