Elèves handicapés, décrochage scolaire… : Luc Chatel fait le point sur la rentrée scolaire 2011

« Passer de l’école pour tous […] à la réussite de chaque élève. » Cette année encore, la « personnalisation de l’école » guide la politique gouvernementale en matière d’éducation. C’est en tout cas l’objectif annoncé par Luc Chatel lors de la conférence annuelle de rentrée, le 1^er septembre. Le ministre de l’Education entend, pour cette rentrée, mieux prendre en compte « l’hétérogénéité des classes [et] la diversité des élèves », à travers un programme de travail en trois axes : individualiser la pédagogie, différencier les parcours, et faire confiance aux acteurs éducatifs locaux.

Différencier les parcours passe par la prise en compte des besoins spécifiques de chaque élève. Le développement des unités localisées pour l’inclusion sociale (ULIS), qui accueillent des petits groupes d’élèves handicapés au collège et au lycée, se poursuit donc cette rentrée, notamment en lycée professionnel, affirme le ministère qui indique par ailleurs que « l’objectif de 2000 ULIS pour la rentrée 2010 a été dépassé ». Le nombre de pôles d’accompagnement à la scolarisation des élèves sourds (PASS), qui permet de scolariser les enfants sourds et malentendants en milieu ordinaire, devrait également progresser en 2011-2012. Et « pour la scolarisation des enfants qui sont pris en charge hors de l’école, l’Education nationale travaille aux côtés de la direction générale de la cohésion sociale au déploiement des unités d’enseignement en établissements médico-sociaux » (1). Des travaux sont également en cours sur l’aménagement et les dispenses d’examen pour les élèves handicapés. Et l’adaptation des manuels scolaires aux élèves déficients visuels se poursuit. Pour la journée mondiale des personnes handicapées, qui se tiendra le 3 décembre prochain, Luc Chatel souhaite que les établissements scolaires organisent des actions de sensibilisation au handicap.

L’accent sera mis, cette rentrée, sur l’accompagnement des élèves handicapés. La part des enseignants qui se consacrent à leur scolarisation a progressé, indique le ministère : 13 124 équivalent temps plein (ETP) en 2011, soit 11,3 % de plus qu’en 2005. « Pour les établissements relevant de l’Education nationale, cette progression est de 19,5 %, passant de 6 568 ETP à 7 848. » Cette année, des assistants de scolarisation « qualifiés et recrutés » pour trois ans renforceront également les équipes d’auxiliaires de vie scolaire, promettent les services de Luc Chatel.

Au total, pour cette rentrée, 201 388 élèves handicapés seront scolarisés en milieu ordinaire, soit près de 14 000 enfants supplémentaires par rapport à 2010 et 33 % de plus qu’en 2005. Selon le ministère, plus de 90 % de ces élèves sont scolarisés à temps complet et 41 197 personnes accompagnent 61 720 élèves à titre individuel.

Neuf internats d’excellence supplémentaires doivent voir le jour en septembre, portant leur nombre à 22. Le dispositif qui permet aux élèves issus de milieux défavorisés de bénéficier d’un projet éducatif et pédagogique innovant en adéquation avec leurs ambitions scolaires (art et culture, international, médias, sciences et technologie, sport, etc.) vise, à terme, 20 000 enfants. Pour la rentrée 2011, 10 300 places « internat d’excellence » sont réparties sur l’ensemble du territoire : 2 400 en internats d’excellence et 7 900 en place labellisées.

Autre forme d’internats proposant une scolarité aménagée, mais qui s’adressent cette fois aux collégiens perturbateurs plusieurs fois exclus de leur établissement d’origine, les établissements de réinsertion scolaire (ERS) se multiplient. A la rentrée 2011, cinq académies (Bordeaux, Clermont-Ferrand, Grenoble, Lille et Versailles) accueillent de nouveaux ERS et d’autres ouvriront en cours d’année scolaire, indiquent les services de Luc Chatel. En 2010-2011, les 11 premiers ERS avaient vu le jour dans huit académies. Enseignants, assistants d’éducation, personnels de la protection judiciaire de la jeunesse, volontaires du service civique encadrent, au quotidien, les jeunes qui y sont accueillis. En 2011-2012, plusieurs officiers et sous-officiers de l’armée de terre viendront compléter ces équipes.

A la rentrée, le programme Clair (collèges et lycées pour l’ambition, l’innovation et la réussite) s’élargit aux écoles et collèges « ambition réussite » et devient le programme Eclair (2). Le dispositif repose sur un accompagnement individuel de l’élève dans l’acquisition des compétences et des connaissances socles. Selon les classes, un suivi personnalisé, une aide personnalisée ou encore des stages de remise à niveau peuvent être proposés aux élèves. A l’école, l’aide personnalisée a bénéficié à 26 % des élèves, a annoncé Luc Chatel. Et cet été, 244 000 élèves de CM1 et CM2 ont participé à des stages de remise à niveau gratuits. A la rentrée 2011, plus de 2 100 écoles, 297 collèges et 28 lycées (dont 17 lycées professionnels) proposeront ce dispositif.

« La rentrée 2011 consacre une priorité absolue pour le gouvernement qui est la lutte contre le décrochage scolaire », a déclaré le ministre dans son discours de rentrée. Un dispositif interministériel d’échange d’informations a été spécialement conçu pour repérer les jeunes qui ont décroché du système scolaire sans diplôme afin de leur proposer une prise en charge adaptée au sein de plateformes de coordination. Ces plateformes ont été généralisées sur l’ensemble du territoire et « tous les inspecteurs d’académie vont savoir dans le mois qui suit la rentrée quels sont les élèves qui étaient inscrits dans les lycées en juin et qui ont disparu au mois de septembre, individuellement », s’est engagé Luc Chatel. Les plateformes de suivi et d’appui aux décrocheurs, actuellement au nombre de 305, continueront, par ailleurs, de se déployer cette année pour apporter une réponse personnalisée à chaque jeune de plus de 16 ans en situation de décrochage scolaire.

Le ministère précise qu’entre juin 2010 et mars 2011, 254 000 jeunes sont prématurément sortis du système scolaire sans diplôme. Parmi eux, 72 000 étaient suivis par le réseau des missions locales.

Enfin, les initiatives en matière de sécurité à l’école se poursuivront cette rentrée : refonte du système de sanction (3), mise en place de dispositifs de lutte contre le harcèlement à l’école et notamment le cyber-harcèlement, etc. Une instruction morale sera également mise en place à l’école élémentaire (4).