Comme elle l’avait annoncé (1), l’Agence nationale d’appui à la performance des établissements de santé et médico-sociaux (ANAP) vient de lancer fin juin auprès de 500 établissements et services accompagnant des personnes âgées et handicapées, volontaires, dans huit départements (Haut-Rhin, Bas-Rhin, Creuse, Corrèze, Haute-Vienne, Moselle, Maine-et-Loire, Loire), l’expérimentation d’un modèle de tableau de bord de pilotage comportant une série d’indicateurs (2). Elaboré en 2010 avec la participation de nombreux professionnels dans le cadre de groupes de travail pilotés par l’ANAP, cet outil destiné à « améliorer la performance » peut être utilisé par les structures dans le cadre de leur management interne ou dans leurs relations avec leurs financeurs. Le test, qui implique les agences régionales de santé et les conseils généraux, s’achèvera en décembre prochain.
A l’issue de l’expérimentation, une évaluation de la pertinence des indicateurs sera réalisée. Objectif : dégager des indicateurs qui pourront être retenus par la direction générale de la cohésion sociale comme des références pour le secteur social et médico-social. Quant aux craintes relatives à une approche de la performance basée uniquement sur la mesure de résultats chiffrés et la réduction des dépenses, elles sont balayées par Marie-Dominique Lussier, chargée du secteur médico-social à l’ANAP. « Ce tableau de bord est un outil de pilotage managérial interne mais également de dialogue avec les agences régionales de santé et les conseils généraux. Les réformes de la tarification ou le dispositif de convergence tarifaire ne s’appuient pas dessus. Par ailleurs, ce tableau de bord ne permet pas de répondre à un objectif de réduction des dépenses dans la mesure où les éléments sur lesquels il repose sont plus larges. »
(2) Le tableau de bord porte sur les prestations de soins et d’accompagnement, les ressources humaines et matérielles, l’équilibre financier et budgétaire, les objectifs en matière d’ouverture de l’établissement sur son environnement, de coopération, de réponse aux priorités des politiques publiques.