Le dispositif des contrats locaux d’accompagnement à la scolarité (CLAS) est reconduit par circulaire pour l’année scolaire 2011-2012, c’est-à-dire jusqu’à juin 2012. Créé en 2000, les CLAS visent, par des stratégies diversifiées, à :
permettre aux enfants et aux jeunes d’être accompagnés, hors l’école et en dehors du temps scolaire, par un tiers différent du parent ou de l’enseignant ;
accompagner et soutenir les parents dans le suivi de la scolarité des enfants et faciliter leurs relations avec l’école ;
aider les enfants et les jeunes à acquérir des méthodes et des approches facilitant l’accès au savoir ;
élargir les centres d’intérêt des enfants et des adolescents, promouvoir leur apprentissage de la citoyenneté par une ouverture sur les ressources culturelles, sociales et économiques de la ville ou de l’environnement proche ;
valoriser leurs acquis afin de renforcer leur autonomie et leur capacité de vie collective, notamment par la pratique de l’entraide et l’encouragement du tutorat entre les jeunes.
Les actions d’accompagnement à la scolarité sont distinctes de celles que l’Education nationale met en œuvre pour les élèves en difficulté, explique la circulaire. Elles peuvent indifféremment se tenir dans des locaux diversifiés, au domicile des parents et des jeunes concernés ou éventuellement dans des locaux scolaires. Elles portent sur l’ensemble du cursus scolaire, de l’école élémentaire au lycée, et incluent, dans la mesure du possible, tous les secteurs géographiques, dont les quartiers inscrits dans la politique de la ville et les zones rurales. Les actions d’accompagnement sont ouvertes à tous, mais une attention particulière doit être portée, en fonction des diagnostics locaux, aux enfants nouvellement arrivés en France et aux besoins que peuvent avoir les familles immigrées ou en situation d’illettrisme. Elles ont vocation à s’articuler avec l’ensemble des dispositifs de soutien à la parentalité mis en œuvre dans le département, notamment les réseaux d’écoute, d’appui et d’accompagnement des parents.
Dans l’attente de nouvelles instructions relatives à la coordination dans les départements des actions de soutien à la parentalité, indique la circulaire, le fonctionnement du dispositif reste inchangé pour la prochaine année scolaire et s’appuie sur le travail des partenaires locaux, en associant les services déconcentrés de l’Etat, les caisses d’allocations familiales et de mutualité sociale agricole, les délégués de l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances, les chargés de mission régionaux de l’Agence nationale de lutte contre l’illettrisme, ainsi que les collectivités territoriales et les communes. L’objectif est de procéder à l’état des besoins et de l’offre existante, de rechercher la complémentarité entre les différents dispositifs autour de l’école et de coordonner les actions et les financements.
A noter : en annexe de la circulaire, figurent les résultats aux questionnaires sur les CLAS adressés aux départements par la direction générale de la cohésion sociale pour l’année 2009-2010. On y apprend que, durant cette année scolaire, plus de 176 000 enfants et adolescents ont bénéficié de 8 756 « actions CLAS » mises en œuvre par plus de 3 150 opérateurs (associations de quartier, associations affiliées à une tête de réseau nationale, centres sociaux, municipalités…). Il s’agit prioritairement d’écoliers (63 %), puis de collégiens (31 %) et de lycéens (4 %). 67 % d’entre eux proviennent d’établissements situés dans des territoires dits prioritaires. Enfin, les bénéficiaires des actions CLAS viennent principalement à la demande de leurs parents et de leurs enseignants, mais aussi de leur propre initiative puis, ensuite, à la demande des travailleurs sociaux, des associations…