A un mois de la conférence nationale du handicap (CNH) qui se tiendra le 8 juin, la ministre et la secrétaire d’Etat chargées des solidarités et de la cohésion sociale ont à nouveau fait le point sur les avancées et les difficultés de la politique du handicap. Lors du congrès de l’Association des paralysés de France, Roselyne Bachelot s’est montrée optimiste en soulignant que « les choses avancent ». Pour elle, « le chemin à parcourir est peut-être encore long, mais ce qui compte avant tout, c’est que [la] mobilisation ne faiblisse pas ».
« Le gouvernement prendra des engagements forts lors de la CNH », a affirmé la ministre. Un des objectifs est d’améliorer la scolarisation des enfants handicapés « au sens large », c’est-à-dire aussi bien à l’école ordinaire que dans les établissements médico-sociaux. Pour Marie-Anne Montchamp, après le succès quantitatif, il faut désormais s’attaquer à la qualité de l’accueil des enfants handicapés à l’école car ils sont « encore trop souvent confrontés aux réticences et [aux] crispations du milieu scolaire et des familles des autres élèves ».
Par ailleurs, sans attendre l’adoption de la proposition de loi du sénateur (UMP) Paul Blanc qui prévoit d’instaurer des mesures de substitution à l’accessibilité dans les bâtiments neufs (1), Roselyne Bachelot a indiqué que « la définition des mesures de substitution [va être] expertisée avant la rédaction du décret » et que l’ensemble des associations de personnes handicapées y seront associées. « L’objectif est bien de rendre accessible, mais autrement », a-t-elle assuré, tandis que Marie-Anne Montchamp a élevé la voix contre la « vision technicienne, normative et rétrograde » de certains qui « n’ont pas compris que l’accessibilité, c’est le confort d’usage [et] la participation sociale de tous ».
Roselyne Bachelot a également annoncé le lancement d’un nouveau plan pour l’emploi des personnes handicapées qui comprendra des mesures visant à faciliter l’insertion professionnelle et l’accès à la formation. « Seuls 1 % des contrats en alternance, 0,7 % des contrats d’apprentissage et 1,8 % des nouveaux contrats de professionnalisation sont passés avec des personnes handicapées », a souligné Marie-Anne Montchamp.
La ministre et la secrétaire d’Etat ont également fait le point sur le projet de décret relatif à la restriction substantielle et durable à l’accès à l’emploi pour l’attribution de l’allocation aux adultes handicapés (AAH), un texte attendu depuis 2007. Très contesté par le secteur du handicap (2), le projet de décret prévoit le renforcement du poids de l’Etat dans les commissions des droits et de l’autonomie des personnes handicapées. Pour Roselyne Bachelot, même si le texte n’est « pas parfait », cette mesure permettra de garantir une meilleure équité territoriale pour l’attribution des prestations. « Il ne s’agit pas d’une réforme comptable, qui introduirait des considérations budgétaires pour l’attribution de l’AAH », a-t-elle assuré, tout en affirmant que « l’essentiel c’est de continuer à discuter et à avancer ensemble ». Marie-Anne Montchamp a quant à elle indiqué que « rien n’est définitif » et que « tout reste à faire » car « la question de l’AAH ne peut se solder par une hasardeuse réécriture d’un quelconque vague décret ».
Confirmant son intention d’examiner avec les associations les évolutions possibles de la prestation de compensation du handicap (PCH), Roselyne Bachelot a par ailleurs fait savoir qu’une mission a été confiée à l’inspection générale des affaires sociales sur ce sujet. La prise en charge des fauteuils roulants par la PCH va être améliorée cette année, a-t-elle d’ores et déjà annoncé.
Enfin, bien que toujours « fermement » opposée aux services d’accompagnement sexuel, la ministre a saisi le Comité consultatif national d’éthique sur ce sujet. Pour elle, « la question de la vie affective et sexuelle est liée à celle de la relation au corps, pour la personne handicapée elle-même, blessée dans son image, et pour son entourage, qui ne voit ce corps que comme un objet de soin ».