La crise a créé un « afflux sans précédent » de jeunes vers les missions locales en 2009

L’étude récemment publiée par la direction de l’animation de la recherche, des études et des statistiques (DARES) sur l’activité des missions locales et des permanences d’accueil, d’information et d’orientation (1) est catégorique : « en 2009, la crise économique a provoqué un afflux de jeunes sans précédent vers les missions locales ».

Cette année-là, les missions locales ont recensé 515 000 nouveaux entrants, soit une progression de 10 % par rapport à 2008. Selon la DARES, « il s’agit de la plus forte augmentation sur un an enregistrée depuis plus de dix ans ». Cela s’explique par l’évolution du taux de chômage des 15-24 ans qui a progressé de 5,5 points sur cette période, passant de 19,1 % à 24,6 %. De ce fait, en 2009, « 1 268 000 jeunes de 16 à 25 ans ont été en contact avec le réseau [des missions locales], dont 1 098 000 ont été reçus en entretien par un conseiller ». Toutefois, la hausse du nombre de jeunes nouvellement accueillis n’a pas eu d’impact sur leur niveau de suivi, note la DARES. Ainsi, « 34 % des jeunes ont été reçus au moins cinq fois en entretien individuel dans les 12 mois qui ont suivi leur premier accueil, contre 35 % en 2008 ». Autre effet de la crise, 150 000 jeunes accueillis pour la première fois en missions locales avaient au moins le baccalauréat, contre 120 000 en 2008. Pour l’auteur de l’étude, cette hausse explique à elle seule les deux tiers de l’augmentation des premiers accueils.

Par ailleurs, les jeunes reçus en 2009 par les missions locales en entretien individuel ont signé 435 000 contrats de travail « classiques » (contrat à durée indéterminée ou déterminée, intérim, emploi saisonnier), soit 10 % de moins qu’en 2008. Et la forte hausse des emplois aidés – 50 000 contrats initiative-emploi supplémentaires destinés aux jeunes de moins de 26 ans et 30 000 contrats d’accompagnement dans l’emploi « passerelles » – n’a compensé que partiellement la baisse de ces contrats « classiques », note l’étude. « Au total, les jeunes suivis en missions locales ont signé 543 000 contrats de travail en 2009 contre 564 000 en 2008, soit une baisse de 4 % » sur un an. Le nombre de contrats aidés a progressé de 59 % en 2009 et la part des contrats de travail « classiques » dans l’ensemble des contrats signés par les jeunes suivis est passée de 85 % en 2008 à 80 % en 2009.