Le 6 décembre à Gennevilliers, lors de son premier discours en tant que ministre de la Ville, Maurice Leroy s’est contenté de « repousser la réforme de la politique de la ville à 2014 et en réduisant dramatiquement les ambitions », dénonce l’Inter-réseaux des professionnels du développement social urbain (IRDSU), pour qui « les réformes ne peuvent attendre » quatre ans. En effet, selon son enquête annuelle effectuée auprès de 63 chargés de mission et chefs de projet urbain (1), la situation dans les collectivités locales a empiré depuis la crise de 2008.
Les professionnels interrogés font état d’une dégradation de la situation socio-économique des habitants des quartiers et s’inquiètent particulièrement du chômage des jeunes. Ils notent un « recul organisé des moyens budgétaires et humains des services publics (éducation, santé, justice, police, insertion), qui se ressent encore plus que les restrictions sur les moyens spécifiques de la politique de la ville ». Cela explique en partie, selon eux, une évolution négative du « climat social » dans les quartiers, avec une augmentation des tensions et de l’agressivité dans les services publics, des problèmes de voisinage ou des dégradations.
La plupart des professionnels dénoncent « des échanges avec “l’Etat local” qui se réduisent de plus en plus à un dialogue de gestion qui exclut toute réflexion approfondie sur la pertinence des actions ou sur le projet de territoire de manière stratégique ». L’enquête pointe en particulier les difficultés des collectivités de moins de 100 000 habitants, puisque la moitié de celles citées dans l’étude ont d’ores et déjà annoncé une restriction des budgets. Elle relève également des « difficultés persistantes à articuler le social, l’urbain, l’économique et l’environnemental et à se projeter dans “l’après-ANRU [Agence nationale pour la rénovation urbaine]” pour les sites concernés ». Enfin, l’enquête note un « recul de la démocratie participative à mesure que des habitants, des élus et des techniciens se replient sur eux-mêmes et que le tissu associatif est frappé de plein fouet par la rigueur budgétaire ». L’IRDSU demande donc l’élaboration de « contrats urbains de cohésion sociale [CUCS] de transition 2011-2014 ambitieux » (2), afin de pallier ces problèmes.
(1) Réalisée en octobre 2010 et intitulée « L’évolution des quartiers depuis la crise de 2008, l’évolution des financements et les démarches de réflexion sur l’évolution des projets de territoire », elle est disponible sur
(2) Les CUCS seront prolongés jusqu’en 2014, mais l’IRDSU dénonce « un calendrier irréaliste », puisqu’un avenant doit être conclu pour chacun d’eux d’ici au 31 janvier prochain – Voir ASH n° 2685 du 3-12-10, p. 14 et 22.