Les associations membres du Comité national de soutien à la parentalité sont enfin connues. Retardé par le remaniement ministériel, l’arrêté procédant à leur désignation vient en effet de paraître au Journal officiel. Pour mémoire, le comité, installé le 3 novembre dernier (1), a pour objet de rationaliser le pilotage des différents dispositifs d’aide à la parentalité. A savoir : la médiation familiale, les réseaux d’écoute, d’appui et d’accompagnement des parents (REAAP), les contrats locaux d’accompagnement à la scolarité (CLAS) et le parrainage. Un décret du 2 novembre a fixé sa composition à 35 membres, dont 19 représentants des associations désignés à raison de leurs compétences dans le domaine du soutien à la parentalité (voir encadré ci-contre).
Sans attendre cette désignation officielle, le comité s’est réuni en formation plénière le jour de son installation par Nadine Morano, alors secrétaire d’Etat à la famille. Signalons que l’instance est désormais placée sous la présidence de Roselyne Bachelot, ministre des Solidarités et de la Cohésion sociale, dont le portefeuille inclut les questions relatives à la famille. L’objectif étant de « commencer à travailler très vite », la séance plénière du 3 novembre a permis de lancer les travaux, a indiqué la direction générale de la cohésion sociale (DGCS) aux ASH.
Nadine Morano a proposé au comité trois grands axes de réflexion en guise de programme de travail pour 2011. Le premier axe consiste dans l’élaboration d’une définition partagée de la parentalité et des différents objectifs poursuivis par la politique de soutien à la parentalité. Les comparaisons avec les approches étrangères pourront nourrir cette réflexion, a-t-il été indiqué. Le comité devra en outre engager, pour l’ensemble des actions de soutien à la parentalité, une évaluation des dispositifs, en élargissant les travaux déjà conduits dans le cadre de la médiation familiale. Il s’agit, a expliqué la DGCS, de parvenir à des évaluations plus larges et plus qualitatives que celles menées jusqu’à présent, notamment par une « mesure de l’impact des actions de soutien sur les parents ». « Développer et orienter le parrainage vers les enfants en situation de précarité » est le troisième axe de travail proposé par Nadine Morano. L’ex-secrétaire d’Etat chargée de la famille a rappelé que « cette priorité a émergé des préconisations des “états généraux de l’enfance” » (2). L’objectif est de « trouver le moyen de mettre mieux ce dispositif à la portée des enfants les plus fragilisés ». Ce programme de travail fait « consensus » auprès des membres du comité et sera validé en l’absence d’opposition de leur part, a commenté la DGCS. Les représentants du secteur associatif sont plus particulièrement « invités à s’en saisir pour faire des propositions ».
Trois groupes techniques ont été constitués au sein du comité, a encore indiqué la DGCS. Celui sur la médiation familiale a d’ores et déjà commencé ses travaux en se réunissant pour la première fois le 9 décembre. Les deux autres groupes de travail feront de même en janvier, l’un sur le parrainage et l’autre sur les CLAS, les REAAP et les points info familles. Une réunion du comité en formation restreinte est programmée pour le mois de février. Enfin, les conclusions des groupes techniques seront présentées au comité lors d’une séance plénière qui se déroulera fin 2011.
Union nationale des associations familiales
Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés non lucratifs sanitaires et sociaux
ATD quart monde
Association des collectifs enfants, parents, professionnels
Centre national d’information sur le droit des femmes et des familles
Confédération nationale des associations familiales catholiques
Confédération syndicale des familles
Fédération des centres sociaux et socioculturels de France
Fédération nationale couple et famille
Fédération nationale des écoles des parents et des éducateurs
Fédération nationale familles rurales
Fédération nationale de la médiation et des espaces familiaux
Association pour la médiation familiale
Fédération des conseils de parents d’élèves des écoles publiques
Fédération des parents d’élèves de l’enseignement public
Union nationale des parents d’élèves de l’enseignement libre
Union nationale des centres communaux d’action sociale
Union nationale des associations de parrainage de proximité
Fédération nationale des Francas pour le collectif des associations partenaires de l’école publique