Pourquoi cette contribution ?
Si le système de l’alternance a démontré son efficacité, il est aujourd’hui fragilisé. Nous proposons donc notre « Contribution pour un libre blanc » (3) à partir des propositions recueillies lors de la mobilisation du 6 mai dernier « pour le développement de l’alternance » (4). Nous souhaitons la mettre au débat de la prochaine réunion du groupe de travail sur l’alternance de la commission professionnelle consultative du travail social, mais aussi la soumettre aux acteurs réunis le 26 octobre prochain dans le cadre de la préparation des orientations nationales pour les formations sociales 2011-2013. Le directeur général de la cohésion sociale, Fabrice Heyriès, avait promis en janvier dernier de prendre en compte l’alternance.
Quel est votre diagnostic ?
La baisse de l’offre de stages ne se résume pas aux difficultés de la gratification, même si elles sont un verrou supplémentaire. Elle tient au renversement d’approche qu’ont opéré les réformes successives (VAE, réforme des diplômes…) sur la formation. Il ne s’agit plus seulement d’acquérir des connaissances, mais des compétences définies par des référentiels d’activités. Avec la mise en place des sites qualifiants – qui consacre le développement d’une « alternance intégrative » puisque le lieu de stage devient formateur –, les employeurs doivent, eux aussi, entrer dans une logique de production de compétences : ils leur faut identifier et définir celles que le stagiaire va pouvoir acquérir dans leur établissement. Or ils sont mobilisés sur d’autres préoccupations et ne se sont guère saisis de ces réformes. Quant aux professionnels des établissements d’accueil, certains méconnaissent ce qui est désormais attendu, d’autres refusent cette logique de compétence. Pourtant, l’alternance, même si elles est plus complexe à mettre en œuvre, est une plus-value pour les employeurs !
Vous formulez dix propositions dont l’encouragement à la créativité…
Nous n’avons pas exploré toutes les possibilités de l’alternance. Il faut donc encourager les approches nouvelles, par exemple l’accueil collectif des stagiaires, afin d’enrichir les pratiques. On peut aussi réfléchir à la temporalité des stages (comment mieux les équilibrer ?) ou à leur articulation avec les lieux d’accueil. Mais cet appel à l’inventivité doit s’accompagner d’une évaluation externe et du développement de la recherche. Faute de moyens, les services de l’Etat assurent peu leur mission de contrôle pédagogique et nous n’avons aucune évaluation de la qualité des démarches pédagogiques.
Vous prônez aussi une coopération renforcée des acteurs de l’alternance.
Oui, mais elle n’a de sens que si ces acteurs sont engagés dans une réflexion sur l’évolution des métiers. C’est pourquoi nous proposons au plan national la création d’une instance, où siégeraient les employeurs et les collectivités territoriales, qui évaluerait et réviserait les référentiels en fonction de l’évolution des besoins et des politiques sociales. Et, au plan régional, une instance de veille, pourrait proposer des améliorations de l’alternance : élaborer, par exemple, un schéma de l’offre de stages ou faciliter la mobilité des étudiants.
Reste la question des référents…
Les référents ou tuteurs pédagogiques sont les pivots de l’alternance. Si l’Etat doit maintenir ses crédits pour leur formation, les partenaires sociaux doivent aussi reconnaître cette fonction dans les conventions collectives.
Et la gratification ?
Elle est un droit pour les étudiants. Nous refusons qu’ils en soient privés même temporairement, comme l’y invite la proposition de loi adoptée en première lecture au Sénat (5). Nous pensons que l’accueil des stagiaires doit être rendu obligatoire dans les établissements afin de rendre cette dépense opposable aux financeurs.
(1) Association française des organismes de formation et de recherche en travail social et Groupement national des instituts régionaux du travail social.
(2) Et directrice générale de l’Institut de formation de travailleurs sociaux d’Echirolles (Isère).
(3) En ligne sur