Quelle école pour les jeunes handicapés dans le monde ?

En France, depuis la loi « handicap » du 11 février 2005, ce n'est plus à l'enfant de s'adapter à l'école mais à l'école de prendre en compte l'enfant tel qu'il est : aucun jeune ne doit être laissé à l'écart de la scolarité sous prétexte de son handicap, c'est le principe de l'inclusion scolaire. Aujourd'hui, 180 000 élèves en situation de handicap sont accueillis par l'Education nationale. Qu'en est-il dans les autres pays ? C'est ce qu'a étudié l'Institut national de recherche pédagogique (1). La situation est très contrastée et les comparaisons restent difficiles, car même si toutes les législations sont en train d'évoluer, les conceptions de l'inclusion scolaire peuvent diverger, allant de l'inclusion totale (sans système parallèle d'éducation spéciale) à l'intégration scolaire partielle ou totale dans des structures plus ou moins parallèles. Le taux déclaré d'élèves ayant des besoins éducatifs particuliers varie de manière importante d'un pays à l'autre. D'autant que tous ne mettent pas la même réalité derrière ce terme... L'Italie mène une politique d'inclusion réelle depuis les années 1960. Malgré le faible engagement financier de l'Etat qui fait perdurer de lourdes inégalités régionales, l'encadrement est systématiquement renforcé lorsqu'un enfant handicapé est intégré dans une classe et la formation initiale des enseignants comporte un module spécifique. Un large consensus sur l'inclusion s'est également instauré dans les pays d'Europe du Nord. L'éducation spéciale est marginale en Norvège (moins de 1 %) et les associations de parents sont très impliquées. En Finlande, l'éducation spéciale, si elle est encore bien présente, est en recul car on estime qu'elle a tendance à renforcer l'exclusion. Aux Etats-Unis, le système d'éducation est jugé inégalitaire, mais l'inclusion est une réalité, à l'école comme dans la société. D'autres pays comme le Royaume-Uni connaissent une phase d'évolution depuis les années 1990-2000 : l'inclusion remplace progressivement l'éducation spécialisée. Ailleurs, des pays comme la Lituanie ou le Japon, ont une conception très restrictive de l'inclusion. L'Allemagne, quant à elle, offre un panorama fédéral contrasté de l'éducation inclusive : la Bavière propose ainsi moins d'inclusion que le Land de Hambourg.