Le nombre de postes d'enseignants spécialisés devrait être « stabilisé » lors de la rentrée scolaire de septembre 2010 à la hauteur de celui de 2009. C'est ce qu'indique un projet de note du ministère de l'Education nationale, qui a été présenté le 6 avril aux organisations syndicales (Snuipp-FSU, SE-UNSA, SGEN-CFDT). Ce texte - éventuellement modifié - doit dans les jours à venir être envoyé aux inspecteurs d'académie. Il fait suite à la mobilisation de 11 organisations qui avaient alerté le gouvernement, dans deux courriers, en décembre et en février derniers, au sujet des réseaux d'aides spécialisées aux élèves en difficulté (RASED) (1). Si ce projet de note marque une volonté du ministère d'apaiser les tensions, il intervient tardivement puisque les cartes scolaires pour l'année 2010-2011 ont déjà été arrêtées par les inspecteurs d'académie et que cette note n'aura pas de valeur obligatoire.
Selon les syndicats, les inspecteurs d'académie ont fermé ou laissé vacants 2 000 postes d'enseignants spécialisés cette année alors que le ministère s'était engagé à en conserver 1 500 (1 500 devaient être supprimés), ce qui a fait passer le nombre de postes de 14 850 en 2008 à 12 890 en 2009. Lors de la rencontre, le Snuipp (Syndicat national unitaire des instituteurs, professeurs des écoles et PEGC) a insisté pour que les postes non pourvus cette année soient tous pris en compte dans le calcul du volume d'emplois devant être stabilisé, et non uniquement ceux qui sont implantés dans les secteurs dits prioritaires, au motif que « les besoins existent également ailleurs que dans l'éducation prioritaire, notamment dans le secteur rural ».
Alors que les syndicats s'alarmaient de voir certains inspecteurs d'académie diminuer les départs d'enseignants en formation, le projet de note rappelle que chaque poste d'enseignant spécialisé en RASED devra être pourvu par un enseignant titulaire du CAPA-SH option E ou G (2) ou en cours de formation.
Enfin, le ministère invite les inspecteurs d'académie à remplir un « questionnaire d'enquête » qui permettra de dresser un état des lieux précis du nombre, de la nature et de l'implantation des postes destinés à l'aide spécialisée. Sur ce point, le SE-UNSA demande qu'une étude qualitative soit également menée qui pourrait prendre appui sur les bilans annuels réalisés sur le terrain par les équipes et remis chaque année aux inspecteurs d'académie.
Le 3 mai, une prochaine réunion avec les syndicats sur les RASED sera consacrée à la formation. Les débats porteront sur l'inscription de la formation spécialisée dans la réforme de la mastérisation qui instaure, à partir de 2010, de nouvelles conditions de recrutement des enseignants.
Deux autres rencontres sur la question des RASED ont eu lieu d'une part avec les trois organisations professionnelles (Fnaren, AFPEN et FNAME), d'autre part avec les parents d'élèves. S'il salue l'« écoute attentive » du ministère, Loïc Douet, vice-président de la Fnaren, reste méfiant. « Il y a un paradoxe entre ce qui se dit à la tête du ministère et ce qui se passe sur le terrain : dans les Yvelines où je travaille, 17 postes de RASED ont été supprimés pour la rentrée 2010 dans la nouvelle carte scolaire. Et la note aux inspecteurs d'académie n'y changera rien. » Une nouvelle réunion avec ces trois organisations professionnelles est prévue le 18 mai et doit être consacrée à la création d'un référentiel de compétences concernant les enseignants spécialisés.
(1) Il s'agissait de l'AFPEN (Association française des psychologues de l'Education nationale), la FNAME (Fédération nationale des maîtres E), la Fnaren (Fédération nationale des rééducateurs de l'Education nationale), la FCPE, la PEEP ainsi que la CGT Educ'action, le SE-UNSA, le SGEN-CFDT, le SNUDI-FO, le Snuipp-FSU et Solidaires - Voir ASH du 5-03-10, p. 25.
(2) Certificat d'aptitude professionnelle pour les aides spécialisées, les enseignements adaptés et la scolarisation des élèves en situation de handicap. Il comporte sept options, désignées de A à G, l'option E concernant les enseignants spécialisés chargés des aides spécialisées à dominante pédagogique et l'option G ceux chargés des aides spécialisées à dominante rééducative.