Prévention de l'illettrisme, diminution du nombre de jeunes sortant de l'école sans diplôme, accès des élèves situés dans les quartiers les moins favorisés à une offre scolaire de qualité, amélioration de la scolarisation des élèves handicapés... Les priorités de la prochaine rentrée scolaire s'inscrivent dans le droit-fil des réformes engagées ces dernières années. Le ministère de l'Education nationale les passe en revue, comme de coutume, dans une circulaire qui rappelle l'objectif d'égalité des chances et prévoit, entre autres, un renforcement de la personnalisation des parcours scolaires.
Priorité tant nationale qu'européenne, l'objectif de réduction du nombre de jeunes « décrocheurs » doit, selon le ministère, se concrétiser en 2010. A cette fin, la loi « orientation-formation professionnelle » du 24 novembre 2009 a instauré l'obligation pour chaque établissement d'enseignement du second degré, y compris les centres de formation d'apprentis et les sections d'apprentissage, de transmettre les coordonnées de leurs anciens élèves ou apprentis sortant sans diplôme du système de formation initiale à des personnes et organismes désignés par le représentant de l'Etat dans le département, ainsi qu'à la mission locale pour l'insertion professionnelle et sociale des jeunes (1). « Les procédures sont actuellement en cours au niveau interministériel en vue de rendre cette obligation effective », assure le ministère. Il précise que les personnels relevant de la mission générale d'insertion de l'Education nationale doivent s'efforcer d'offrir des solutions individualisées à chacun des jeunes de plus de 16 ans n'ayant pas le niveau de qualification reconnu. « L'objectif est de permettre le maintien dans une formation menant à un diplôme professionnel. » Au-delà, la création de « micro-lycées » - qui répond « à la double démarche des dispositifs de la «deuxième chance» et des structures scolaires expérimentales » - peut être aussi « une solution très appropriée pour les élèves décrocheurs en mesure de reprendre des études générales », souligne la circulaire. A terme, l'objectif est d'« en compter au moins un par académie ».
« Favoriser un meilleur accès des élèves issus des milieux socialement défavorisés à des parcours de réussite et d'excellence » est une autre priorité du ministère. Les parents des élèves scolarisés dans une école relevant d'un réseau « ambition réussite » (2) doivent être informés de la possibilité qui leur est offerte de solliciter le collège de leur choix. « Les établissements évités bénéficieront d'une attention particulière [...], afin d'identifier les raisons de la désaffection des familles et de proposer un plan d'action [...] permettant à la fois de retrouver l'adhésion des élèves et de conquérir de nouveaux publics », explique la circulaire. Par ailleurs, les autorités académiques reçoivent comme consigne de contribuer à « alimenter la réflexion des collectivités territoriales de manière à favoriser une évolution de la sectorisation dans le sens d'une plus grande mixité sociale ».
Dès la prochaine rentrée scolaire, d'autre part, 11 nouveaux internats d'excellence (3) seront ouverts. Il est précisé que d'autres projets permettront, pour 2011, la création de nouvelles entités ou, pour les collèges et lycées déjà dotés d'internat, de se transformer en internats d'excellence, en développant leurs capacités d'hébergement et/ou en revitalisant et en rendant plus attractif l'internat existant afin d'obtenir sa labellisation.
La mobilisation de la communauté éducative pour lutter contre l'absentéisme scolaire devra être poursuivie au sein des écoles et des établissements, indique le ministère, en expliquant selon quelles modalités. « Le dialogue avec l'élève et ses parents doit naturellement être recherché. » Si cela échoue, les recours auprès de l'inspecteur d'académie doivent être utilisés pour assurer le retour à l'assiduité dans l'intérêt de l'élève, comme le code de l'éducation le prévoit.
Par ailleurs, les personnels sociaux et de santé contribuent à la prise en charge des élèves confrontés à des difficultés risquant de les mettre en danger, rappelle le ministère. En cas de danger présumé, après une réflexion partagée au sein de l'équipe éducative et, le cas échéant, avec les partenaires, les informations préoccupantes doivent être transmises au conseil général et, dans les situations les plus graves, au procureur de la République. Au-delà, les séances d'information et de sensibilisation des élèves sur l'enfance maltraitée doivent être généralisées dans le cadre des programmes d'enseignement et du comité d'éducation à la santé et à la citoyenneté, et des actions de soutien à la parentalité seront organisées, explique la circulaire.
L'enseignement aux enfants de familles non sédentaires et l'enseignement linguistique particulier offert aux enfants qui arrivent en France sans maîtriser notre langue sont des « réponses adaptées » à des besoins éducatifs particuliers, selon le ministère, pour qui l'attention portée à la scolarisation des enfants et jeunes handicapés doit par ailleurs « s'intensifier encore pour leur assurer des parcours scolaires encore plus satisfaisants ». « Les enjeux, précise-t-il, portent aujourd'hui également sur la fluidité de leurs parcours et la qualité des paliers de transition qu'ils connaissent dans le cadre de leurs projets personnalisés de scolarisation ». Quatre leviers sont définis pour améliorer la scolarisation des élèves handicapés, parmi lesquels l'augmentation du nombre d'enseignants référents et la poursuite des créations d'unités pédagogiques d'intégration.
La lutte contre la violence à l'école demeure une priorité pour l'année scolaire 2010-2011, au cours de laquelle la lutte contre toutes les formes de discriminations constituera un autre défi à relever. En outre, les opérations permettant d'impliquer les parents dans les enjeux de l'éducation et de l'accompagnement de leurs enfants, telles que la « mallette des parents » ou « ouvrir l'école aux parents pour réussir l'intégration » (4)seront développées. Au-delà, le ministère prévoit de renforcer la politique de santé. Concrètement, il estime nécessaire de mettre en oeuvre dans chaque école et établissement un projet éducatif de santé intégrant, entre autres objectifs, le renforcement de la prévention du VIH-SIDA et des infections sexuellement transmissibles ainsi que la poursuite de la lutte contre les drogues et la toxicomanie.