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« LES ASSOCIATIONS D'AIDE À DOMICILE DOIVENT S'ADAPTER À UNE LOGIQUE D'ENTREPRISE SOCIALE »

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Alors que le secteur de l'aide à domicile traverse une grave crise, l'Observatoire de la branche de l'aide à domicile offre une photographie nationale presque exhaustive des services. Rencontre avec Anna Altea, responsable des politiques de formation à l'UNA (1).

Quel est l'objet de cet observatoire ?

Créé par l'accord de branche relatif à la formation tout au long de la vie du 16 décembre 2004, l'« Observatoire prospectif des métiers et des qualifications » s'est mis en route en 2006 pour collecter des informations sur les métiers de la branche de l'aide à domicile (BAD). Quatre ans après, deux études quantitative et qualitative ont été réalisées. Aujourd'hui, nous publions la synthèse de ces travaux (2), à un moment où le secteur rencontre de graves difficultés.

Quelle est la portée de ces études ?

Premières du genre, elles rassemblent des éléments sur les associations qui adhèrent à Uniformation, l'organisme paritaire collecteur agréé pour le secteur de l'économie sociale, qui abrite l'observatoire. Elles concernent 75 % des salariés de la branche, ce qui permet d'avoir une photographie quasi exhaustive de l'état des services et des emplois en janvier 2009. Avec plus de 5 000 structures employant près de 220 000 salariés, la BAD est la branche la plus importante du secteur des services aux personnes. Au niveau local, les commissions paritaires régionales pour l'emploi et de la formation professionnelle se servent déjà de ces chiffres pour leurs négociations avec les financeurs locaux. Aujourd'hui, la synthèse nous permet d'apporter des arguments pour les discussions nationales qui s'ouvrent sur le financement (3).

Où en est la modernisation du secteur ?

Le niveau de qualification ne cesse d'augmenter. 42 % des personnels sont qualifiés (intervenants, directeurs, administratifs). C'est le fruit de la politique de professionnalisation des partenaires sociaux en marche depuis quelques années et qui fait la valeur ajoutée de notre branche. Plus qualifiés, les personnels sont aussi plus polyvalents et peuvent accompagner différents types de publics (personnes âgés, handicapées, familles, enfants). Plus ils sont diplômés, plus leur temps de travail s'allonge, en faisant diminuer les temps partiels. De plus, la mise en place de la modulation du temps de travail (4) permet d'assurer un salaire fixe chaque mois. Ces études montrent que les salariés de la BAD s'investissent dans leur métier et sont des acteurs du lien social. Il reste cependant encore du chemin à parcourir pour arriver à ce que tous les salariés soient qualifiés et atténuer la pénibilité de ces métiers. La plupart des associations s'impliquent également dans la lutte contre la maltraitance et sont engagées dans une démarche « qualité ». Enfin, l'organisation du travail change : les structures évoluent dans leurs politiques de gestion. En matière de ressources humaines, des démarches de gestion prévisionnelle d'emplois et de compétences (GPEC) se développent. 96 % des associations ont mis en place l'entretien professionnel individuel et la formation continue est plébiscitée.

Un changement de culture pour les associations ?

Oui, il s'agit de trouver l'équilibre entre les dimensions du social et de l'économique, l'identité du secteur et la gestion comptable. Sans perdre leur âme, les associations doivent s'adapter à une logique d'entreprise sociale. Les fédérations nationales les accompagnent.

Quels sont les travaux à venir de l'observatoire ?

200 structures ont accepté de faire partie de panels représentatifs du secteur et de répondre à des enquêtes thématiques qui auront lieu chaque année. Nous attendons d'ici à l'été des résultats sur l'emploi des seniors ainsi que sur les difficultés de financement que rencontrent les associations sur le terrain.

Notes

(1) Et vice-présidente de la commission paritaire nationale pour l'emploi et la formation professionnelle (CPNEFP) de la branche de l'aide à domicile.

(2) Ces études sont disponibles sur www.uniformation.fr, rubrique « Observatoire des métiers et des qualifications ».

(3) L'Assemblée des départements de France et les fédérations d'aide à domicile viennent de créer un groupe de travail sur le financement de l'aide à domicile - Voir ASH n° 2649 du 5-03-09, p. 24.

(4) La modulation du temps de travail consiste en la possibilité pour un employeur de faire varier la durée du travail d'un salarié entre les différents mois d'une année et d'intégrer ces variations dans un compte de compensation.

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