Environ 4 millions de personnes souffrent d'un déficit auditif, soit 6,6 % de la population, selon le ministère de la Solidarité. Les déficiences auditives sont susceptibles de retentir sur l'éducation, la scolarité, la vie professionnelle et sur l'ensemble de la vie sociale des personnes concernées. 52 millions d'euros y sont consacrés dans le plan 2010-2012 en faveur des personnes sourdes et malentendantes présenté le 10 février par Xavier Darcos et Nadine Morano. 52 mesures concrètes - dont 13 mesures phares - sont déclinées en trois axes d'action.
Un des objectifs du plan est de réduire les risques de perte d'audition en renforçant la prévention, plus particulièrement auprès des jeunes de 18 à 25 ans et des travailleurs exposés à des bruits nocifs. A ce titre, l'Institut national de prévention et d'éducation pour la santé lancera une campagne de sensibilisation aux risques liés à la musique amplifiée en 2011 et les actions de contrôle en matière de lutte contre le bruit et les traumatismes sonores par les agents de l'Etat compétents (inspecteurs du travail...) seront renforcées. Le plan prévoit également d'améliorer le dépistage des troubles de l'audition, plus particulièrement des enfants, afin de lutter contre l'échec scolaire, et de mettre en place des dépistages systématiques pour les 16-25 ans et vers l'âge de 60 ans. En complément, les familles seront mieux accompagnées, ce « dès la découverte de la surdité », grâce notamment à l'ouverture en 2011 d'un centre national de ressources sur la surdité doté d'un site Internet, la diffusion de recommandations de bonnes pratiques de la Haute Autorité de santé au mois de mars 2010 et le renforcement de l'offre en services d'accompagnement familial et à l'éducation précoce et en centres d'action médico-sociale précoce.
Afin de permettre aux jeunes sourds de réussir leur parcours scolaire, une journée nationale de concertation et de réflexion sur l'éducation et la scolarisation va être organisée en décembre 2010. Il s'agit en fait de la « conférence de consensus » annoncée lors de la conférence nationale du handicap du 10 juin 2008 et qui devait se tenir début 2009 (1). Le plan prévoit également de développer l'accès aux études supérieures en harmonisant d'ici à la fin 2010 les pratiques en matière d'aménagement des examens et des concours ou encore d'expérimenter dans trois universités des « dispositifs innovants d'enseignement et de tutorat à distance avec visio-interprétation ».
Un autre objectif est de minimiser l'impact de la surdité sur la perte d'autonomie des personnes âgées. Il est ainsi notamment prévu de conditionner l'octroi des aides à l'investissement attribuées aux établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes à leur mise en accessibilité aux personnes sourdes. Le comité économique des produits de santé est en outre chargé de proposer les modalités d'une amélioration de la prise en charge des appareillages pour les adultes devenus sourds.
D'autres mesures concernent l'accès à l'emploi. Il s'agit notamment de développer une plate-forme de services d'accessibilité professionnelle, comportant entre autres un système de visio-interprétation à distance, sur le modèle expérimenté par l'Agefiph et le Fonds pour l'insertion des personnes handicapées dans la fonction publique.
Parmi les mesures visant à développer l'accessibilité, il est prévu de lancer au deuxième semestre 2010 un centre relais pilote pour les appels téléphoniques. Le plan annonce également l'ouverture « avant fin 2010 » du centre national de relais des appels d'urgence, créé par un décret du 14 avril 2008 et qui devait entrer en vigueur au plus tard le 1er janvier 2010 (2). Autre mesure : un plan de formation d'interprètes en langue des signes française et de vélotypistes.
(1) La tenue de cette conférence de consensus avait été réclamée par l'Unisda - Voir ASH n° 2598 du 27-02-09, p. 27.
(2) Un retard dénoncé par l'Unisda - Voir ASH n° 2587 du 19-12-08, p. 33.