LIVRE

UNE LOI PAS SI « POSITIVE »...

Portée sur les fonts baptismaux par Philippe Séguin, alors ministre des Affaires sociales et de l'Emploi, la loi de 1987 sur l'insertion professionnelle des personnes handicapées a incontestablement permis d'avancer. Cependant, le système de discrimination positive mis en place il y a vingt-trois ans ne produit pas les résultats escomptés. Tel est le constat, solidement étayé, que détaille ce copieux livre-bilan. Environ un actif en situation de handicap sur cinq est en recherche d'emploi, contre moins d'un sur dix pour l'ensemble des actifs. Le ratio des travailleurs handicapés en milieu ordinaire dans les entreprises de plus de 20 salariés stagne durablement autour de 4 %. En outre, un quart des entreprises assujetties par la loi de 1987 au quota d'embauche de 6 % de travailleurs handicapés - soit plus de 100 000 établissements - « ne recrutent pas le moindre salarié reconnu en situation de handicap », souligne Eve Gardien, chercheure associée au CNRS, qui signe l'une des nombreuses contributions proposées dans cet ouvrage par le sociologue Alain Blanc. Quasiment aux deux tiers masculine, la population handicapée en emploi compte de plus en plus de salariés à temps partiel : près d'un quart des titulaires d'un CDI étaient dans ce cas en 2005, contre 19 % en 2000 - et 11 % en 2005 comme en 2000 chez leurs collègues valides. En fait, estime Alain Blanc, « les travailleurs handicapés, en tant que collectivité hétérogène, côtoient plus l'emploi qu'ils ne le connaissent, et ce malgré l'intense activité des acteurs du placement qui se consacrent à eux ».