La caisse nationale d'assurance vieillesse (CNAV) et la Fédération des centres sociaux et socioculturels ont signé, le 5 janvier, une convention pour mieux coordonner leur politique de proximité et de prévention de la perte d'autonomie des retraités. Une attention particulière doit être portée aux personnes âgées relevant des groupes iso-ressources 5 et 6, c'est-à-dire les moins dépendantes mais parfois en situation de fragilité sociale et d'isolement.
Ce partenariat a ainsi pour objectif de « mieux connaître et faire remonter les besoins des populations retraitées au plus près des territoires ». Sur la base de diagnostics partagés, il appartiendra alors aux centres sociaux et socioculturels et aux caisses régionales d'assurance maladie (CRAM), en coopération avec les différents acteurs locaux, d'analyser les besoins, de les évaluer et de renforcer en conséquence l'offre de services. Les partenaires s'engagent aussi à « développer des modes d'intervention territoriaux décloisonnés ». Ainsi, les centres sociaux, en coopération avec les CRAM, doivent être, dans la proximité des territoires, des acteurs ressources qui initient des actions sociales collectives, « sans [toutefois] se substituer, mais en appui et en complémentarité avec les acteurs spécialisés », souligne la convention. Autre axe de travail : « mettre en oeuvre un accompagnement adapté des retraités, s'appuyant sur les complémentarités entre les approches individuelles et collectives de l'action sociale ». Dans ce cadre, la CNAV et la fédération ont identifié quelques enjeux prioritaires, tels que « l'accompagnement des transitions (passage à la retraite, maladie, veuvage...), la lutte contre l'isolement, l'échange de savoir-faire entre générations et l'adaptation du territoire aux populations vieillissantes (habitat, accessibilité des lieux publics...) ».
Le développement de ces actions se déroulera en deux étapes et commencera par une phase d'appropriation et de développement pendant l'année 2010 dans les CRAM Aquitaine, Poitou-Charentes, Bourgogne, Rhône-Alpes et Nord-Picardie (1). Elles seront ensuite généralisées à l'ensemble des caisses à partir de 2011.
(1) Une première évaluation de ce dispositif sera effectuée à la fin de l'année 2010, puis en 2013, date d'échéance de la convention d'objectifs et de gestion de la CNAV.