Pas question d'une réforme au rabais, mettent en garde le GR 21 - le groupe des organisations qui siègent à la caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA) - et les syndicats CGT, CFDT, FO, CFE-CGC. Après la proposition du Conseil de la CNSA (adoptée à la quasi-unanimité) de créer un nouveau droit universel d'aide à l'autonomie pour les personnes âgées et handicapées, le gouvernement a lancé, au premier semestre 2008, une concertation et mis en place des groupes de travail à partir de juillet dernier, rappellent-ils. Or, six mois plus tard, « il semble limiter sa réforme à un simple toilettage de l'allocation personnalisée d'autonomie et à la seule création d'un droit à l'évaluation individualisée des besoins », s'alarment les organisations, qui dénoncent le flou actuel. Elles demandent donc que « le gouvernement présente enfin un texte sur lequel pourra s'engager et se conclure une véritable concertation, tenant compte des réflexions menées, afin d'aller vers la création d'un nouveau champ de la protection sociale d'aide à l'autonomie ». Et elles rappellent leur exigence d'un financement « reposant très majoritairement, sur la solidarité collective, une gestion de proximité assurée par les conseils généraux et une garantie d'égalité de traitement apportée par l'existence de la CNSA ».
Le 20 février dernier, Brice Hortefeux, ministre du Travail et de la Solidarité, avait indiqué, dans une interview au Figaro, que, bien qu'étant « un enjeu majeur », la question du cinquième risque « devait être étudiée dans le contexte de la crise actuelle, car le poids de son financement est important ». Valérie Létard n'a d'ailleurs pas pu apporter de précision sur le calendrier, le 31 mars, à la sortie du conseil de la CNSA sur le budget 2009 (voir ce numéro, page 16).