Le Haut Commissaire à la jeunesse donne instruction aux services déconcentrés de l'Etat agissant dans les domaines de la jeunesse, de l'éducation populaire et de la vie associative de « porter une attention particulière » et de « réserver les ressources humaines et financières nécessaires » à certaines missions « prioritaires » dans ce champ.
Première de ces missions : « contribuer à la qualité éducative des accueils collectifs de mineurs et veiller à la sécurité physique et morale des enfants et des jeunes qui y sont accueillis ».
Il s'agit aussi de « développer l'autonomie des jeunes afin de faciliter leur insertion dans la société », action qui doit être plus particulièrement développée « dans les territoires les plus fragiles, urbains et ruraux, et au profit des publics bénéficiant de moins d'opportunités », précise Martin Hirsch. Dans cette perspective, les services de l'Etat doivent veiller entre autres à :
contribuer à la qualité éducative des activités des enfants et des jeunes dans leurs temps de loisir ;
privilégier l'accès à une information de qualité ;
apporter un appui aux jeunes sur des projets exemplaires (engagement, initiative, création d'activités, notamment économiques, expression et participation à la vie publique) ;
promouvoir les actions visant à améliorer la mobilité des jeunes, en particulier pour ceux qui en sont les plus éloignés.
Il importe par ailleurs de « soutenir la vie associative, notamment dans ses dimensions d'insertion sociale et d'éducation populaire ». L'Etat doit veiller à favoriser la mise en oeuvre de projets collectifs (conseil, information, accompagnement et formation des bénévoles...). Et les associations doivent être conseillées et soutenues par une action concertée des services déconcentrés, animée par les délégués départementaux à la vie associative.
Enfin, il convient d'« assurer le suivi de la formation des personnels d'animation ». Ce suivi, notamment au travers des filières conduisant aux diplômes d'Etat, constitue « une priorité transversale, gage de qualité et d'efficacité au service des citoyens », souligne le Haut Commissaire.