«En tant qu'outil de mobilisation autour d'une pathologie majeure », le plan de lutte contre le cancer 2003-2007 ne paraît pas devoir être remis en cause (1). Doté « d'une façon générale » d'un contenu « pertinent », il a en revanche montré les limites d'une approche par maladie s'agissant des facteurs de risque, estime le Haut Conseil de la santé publique (HCSP) dans son rapport d'évaluation du plan remis à la ministre de la Santé le 24 février (2).
Pour le HCSP, le plan « cancer » présente un caractère « innovant » du fait de l'inclusion d'un volet de mesures sociales (accès aux prêts et aux assurances, dispositif de maintien et de retour à l'emploi...). Il constate cependant que les mesures d'accompagnement social ont fait l'objet de réalisations partielles et inégales. En effet, explique-t-il, certaines d'entre elles étaient imprécises dans leur énonciation et/ou trop générales dans leurs objectifs pour être mises en oeuvre. Autre point faible du plan : l'absence de prise en compte des inégalités sociales de santé et d'accès aux soins en tant qu'objectif autonome.
Le Haut Conseil propose par ailleurs des pistes d'actions pour le prochain plan « cancer » (3). Afin de réduire les inégalités en matière d'accompagnement des malades, il recommande notamment la création d'équipes mobiles d'accompagnement social. Objectif : établir un diagnostic avec ceux qui rencontrent des difficultés sociales et les orienter vers les organismes compétents.
(2) Rapport disponible sur
(3) Rappelons que la commission « Grünfeld » doit également remettre à Roselyne Bachelot des recommandations en vue de l'élaboration du nouveau plan « cancer ».