La décision de Nadine Morano d'autoriser les caisses d'allocations familiales (CAF) à recruter 1 000 agents pour assumer la mise en oeuvre du revenu de solidarité active (RSA) fait bondir les représentants des personnels, particulièrement la CGT. La secrétaire d'Etat à la famille s'est appuyée sur un rapport, non rendu public, des inspections générales des finances et des affaires sociales, qui ont évalué à seulement 807 le nombre d'agents supplémentaires nécessaires.
Ce volume est loin de répondre aux besoins de personnels pour mettre en oeuvre le dispositif, conteste la Fédération CGT des organismes sociaux, qui rappelle que le président de la CNAF a demandé 2 000 embauches. Sans compter que le 1er juin 2009, date de la généralisation du RSA, est jugée « prématurée par tous les acteurs de la branche famille ».
L'annonce de la secrétaire d'Etat intervient dans un contexte tendu dans les CAF : « La convention d'objectifs et de gestion (COG) 2005-2008 de la CNAF prévoit 900 suppressions de poste, explique Antoine Leborgne, chargé des CAF à la Fédération CGT des organismes sociaux. L'objectif était déjà atteint en juin 2008. La disparition d'emplois, à laquelle s'ajoute la progression de la charge de travail, notamment due aux réformes législatives, crée des tensions. La CNAF reconnaît que la moitié des caisses ne sont pas en situation de répondre aux objectifs de la COG en matière de critères de gestion, d'accueil, de traitement des dossiers. En outre, la situation économique et sociale actuelle va certainement engendrer une demande accrue d'accès aux droits sociaux. » Au cours de 2007 et 2008, plusieurs mouvements de grève ont exprimé l'inquiétude des personnels.
La fédération souligne que 800 000 allocataires nouveaux sont susceptibles d'accéder au RSA et que « les 40 CAF qui ont expérimenté cette allocation témoignent de la grande complexité de sa gestion ». Pour elle, « il y a un grand risque que la branche famille ne soit en mesure ni techniquement, ni humainement, de prendre en charge cette nouvelle mission dans les délais retenus ». D'autant que, compte tenu de la formation nécessaire pour les nouveaux personnels, les recrutements auraient, selon la CGT, dû déjà démarrer.