Les entreprises d'insertion oubliées des politiques publiques ?

Le Comité national des entreprises d'insertion (CNEI) (1) a saisi le président de la République, le secrétaire d'Etat chargé de l'emploi et les parlementaires des difficultés rencontrées par les entreprises d'insertion.

Premier sujet d'alerte : le nombre de postes d'insertion prévus pour 2009. Le projet de loi de finances en programme 14 500 dans les entreprises d'insertion, soit le même volume qu'en 2008, et 482 dans les entreprises de travail temporaire d'insertion (ETTI), contre 525 l'an dernier. « Au moment où le gouvernement annonce la création de 100 000 contrats aidés supplémentaires dans le secteur non marchand, les entreprises d'insertion sont pénalisées malgré une efficacité largement prouvée » (53,5 % de retour à l'emploi durable selon l'observatoire du CNEI). Certaines entreprises d'insertion sont « confrontées à des pénuries de postes bien qu'elles aient emporté des marchés importants », signale le CNEI, qui réclame 1 500 pos-tes d'insertion supplémentaires pour 2009 et « une augmentation significative sur cinq ans ». Le comité demande également une hausse de l'aide au poste, non revalorisée depuis 2000. « Le Medef, le CNCE-GEIQ et le CNEI se sont associés pour développer les collaborations entre entreprises et entreprises d'insertion », a-t-il écrit à Laurent Wauquiez. Or il leur sera difficile de mettre en oeuvre ce partenariat sans soutien de la puissance publique.

Le Comité national des entreprises d'insertion s'inquiète en outre de la réforme des modalités de conventionnement des structures de l'insertion par l'activité économique. Celles-ci seront à ses yeux inadaptées à la spécificité et aux contraintes des entreprises d'insertion, car trop lourdes et trop complexes. Les entreprises d'insertion, explique-t-il, tirent l'essentiel de leurs ressources de la commercialisation de leurs produits et services. Il est donc « incongru » de nier leur réalité économique et de les soumettre « à une logique administrative identique à celle des missions locales ou des chantiers d'insertion financés à 100 % par les fonds publics ».