L'Agefiph lance un plan de soutien à l'emploi des personnes handicapées de 130 millions d'euros sur deux ans

Le 13 novembre, l'Agefiph a annoncé le lancement d'un plan de soutien à l'emploi des personnes handicapées de 130 millions d'euros à compter du 1^er janvier 2009 et pour une durée de deux ans. Objectif : anticiper la « détérioration du marché du travail » car de telles périodes « se sont toujours traduites par un accroissement plus rapide du chômage des personnes handicapées », a expliqué le président de l'Agefiph, Tanguy du Chené. Or « 200 000 personnes en situation de handicap n'ont, à ce jour, pas d'emploi », constate l'organisme. Un pessimisme justifié au regard des dernières statistiques de la DARES (ministères de l'Emploi et du Travail) sur l'accès à l'emploi des personnes handicapées (1). En 2007, le taux de chômage des personnes handicapées (19 %) était en effet plus de deux fois supérieur à celui de l'ensemble des personnes de 15 à 64 ans. De plus, tandis que le taux de chômage de l'ensemble de la population a diminué de un point entre 2002 et 2007, celui des personnes handicapées a augmenté de trois points.

Renforçant et amplifiant le dispositif d'actions 2008-2010 (2), le plan de soutien présenté par l'Agefiph s'organise autour de « cinq grands objectifs dont les cibles sont les personnes rencontrant le plus de difficultés à s'insérer : bénéficiaires des minima sociaux, seniors, jeunes, personnes peu qualifiées ». Le premier d'entre eux est de favoriser l'accès à l'emploi des personnes handicapées. L'Agefiph prévoit ainsi d'améliorer le dispositif de la prime initiative emploi (PIE) lancée en 2007 (3) en l'étendant aux employeurs du secteur non marchand (associations principalement) et en la majorant de 50 % pour les employeurs de 20 salariés et plus qui recrutent leur premier travailleur handicapé. La prime à l'insertion, versée aux personnes handicapées qui accèdent à un emploi d'une durée au moins égale à un an, sera quant à elle doublée pour les bénéficiaires de minima sociaux, en particulier de l'allocation aux adultes handicapés, et atteindra ainsi 1 600 € . Une nouvelle offre de services sera développée pour soutenir la création d'activité (garantie bancaire, assurance et suivi post-création).

L'Agefiph entend par ailleurs consolider l'emploi des personnes handicapées en mettant en place une « PIE contrat durable ». Objectif : favoriser la transformation de contrats de travail à durée déterminée ou de contrats d'intérim (de trois mois au minimum) en contrats à durée indéterminée. « Correspondant à 50 % du montant de la PIE (soit 3 000 € pour un plein temps) », elle s'adressera aux entreprises sans critère d'éligibilité par rapport aux personnes handicapées recrutées.

Un autre axe du plan s'attache à favoriser l'accès et le maintien dans l'emploi des seniors handicapés. Il est pour cela prévu de majorer la PIE pour les personnes de 45 ans et plus et de mettre en place « une aide à l'employeur pour les personnes handicapées de 55 ans et plus présentant des risques significatifs de désinsertion professionnelle en raison de l'aggravation de leur handicap ou de l'altération de leur état de santé ». Des mesures seront également mises en oeuvre afin d'amplifier la qualification et l'accès à l'emploi des jeunes grâce, notamment, à un recours accru aux contrats d'apprentissage. « Ce dispositif s'intégrera dans le cadre de la politique régionale concertée de formation », est-il précisé. Enfin, l'Agefiph veut « renforcer la formation des personnes handicapées ». Dans le cadre de la PIE, les opérateurs partenaires seront invités à examiner systématiquement l'opportunité de la mise en place d'une action de formation. Celle-ci sera financée forfaitairement par l'Agefiph à hauteur de 2 000 € dès lors qu'elle sera d'une durée minimale de 200 heures.