La FNARS expérimente le microcrédit social pour les sortants de prison

Le sujet est d'actualité, alors que l'insertion des anciens détenus et l'inclusion financière ont été deux thèmes débattus, respectivement les 10, 11 et 23 avril, dans le cadre du « Grenelle de l'insertion ». La Fédération nationale des associations d'accueil et de réinsertion sociale (FNARS) (1) vient de lancer, dans le cadre d'un protocole d'accord entre le ministère de la Justice et la Caisse des dépôts signé le 10 juillet 2007 (2), une expérimentation de microcrédits sociaux à destination des personnes placées sous main de justice. Objectif : favoriser la réinsertion de ces dernières, évaluer la pertinence du microcrédit social dans leur parcours d'insertion, sensibiliser les professionnels de l'action sociale et les personnels d'insertion et de probation au microcrédit social et faire connaître cet outil aux sortants de prison.

Les modalités du prêt proposé sont celles du dispositif garanti par le fonds de cohésion sociale, créé par la loi de cohésion sociale du 18 janvier 2005 et géré par la Caisse des dépôts. Il vise à permettre l'accès au crédit à des personnes exclues du crédit bancaire classique, pour leur garantir un projet d'insertion tout en les accompagnant et en adaptant le prêt à leurs besoins. Cinq départements sont concernés par l'expérimentation : Paris, le Nord, la Moselle, l'Isère et la Gironde. « Les conseillers d'insertion et de probation repèrent les personnes répondant à l'objet du microcrédit social et éligibles à l'expérimentation - soit des personnes en perspective ou en cours d'aménagement de peine, bénéficiant d'une alternative à l'incarcération ou se trouvant dans un délai de deux ans après la fin d'une mesure judiciaire - afin de les orienter vers des adhérents, explique Antoine Reinartz, chargé du microcrédit et du public « justice » à la FNARS. Les structures qui repèrent parmi leur public des personnes sous main de justice peuvent aussi instruire des demandes. Les besoins de financement peuvent correspondre à des projets personnels d'insertion liés à l'emploi, la formation, la mobilité, le logement, la cohésion familiale dans le cadre d'un emménagement par exemple, ou des frais de santé. »

Le montant des prêts peut être compris entre 300 et 3 000 € , la durée du remboursement varier de 12 à 36 mois, avec un taux d'intérêt fixe de 5 %. Les FNARS régionales sont les interlocutrices du partenaire bancaire de l'opération, le Crédit coopératif. Les structures, elles, se chargent de l'accompagnement des bénéficiaires du microcrédit. Coût total de l'opération, dont les outils sont essentiellement financés par la Caisse des dépôts : 82 000 € pour 250 dossiers prévus pendant un an d'expérimentation.

Après son évaluation à mi-parcours, la FNARS compte engager une deuxième phase d'expérimentation, élargie à l'ensemble de son public. Le dispositif général aura-t-il évolué d'ici là ? A l'occasion du « mini-Grenelle » sur le microcrédit social qui s'est tenu le 23 avril, l'Agence nouvelle des solidarité actives a remis un copieux rapport de constats et de propositions (3), notamment pour lever les freins au développement du microcrédit personnel. Mais pour les conclusions, il faudra patienter jusqu'à la fin du Grenelle de l'insertion, fin mai. En attendant, la Caisse des dépôts a lancé un site ayant vocation à présenter toutes les expérimentations locales existantes (4).