L'heure était à la satisfaction, le 10 avril, pour le directeur général de l'Agence nationale pour l'emploi (ANPE), lors de la présentation du rapport d'activité 2007 de l'institution.
Rappelant la baisse du chômage, « continue depuis deux ans » et qui « a concerné tous les demandeurs d'emploi : les hommes comme les femmes, les jeunes comme les seniors », et particulièrement celle du chômage de longue durée (- 20,7 % en un an), Christian Charpy - pressenti pour diriger le futur organisme issu de la fusion ANPE-Unedic - a également souligné l'« amélioration du service rendu aux demandeurs d'emploi ». Et ce, grâce notamment au suivi mensuel personnalisé, qui a été généralisé en 2007. Dans ce cadre, près de 19 millions d'entretiens-conseils ont été réalisés, soit + 10,7 % en un an. L'ANPE a par ailleurs proposé plus de 3 millions de prestations de services aux demandeurs d'emploi (+ 7 % par rapport à 2006). Dès le premier entretien à l'agence, est-il rappelé, chaque demandeur d'emploi se voit proposer un parcours différencié, en fonction de sa situation et de son profil, tenant compte de sa distance à l'emploi. Le parcours de recherche active, qui s'adresse à ceux ayant un risque modéré de chômage de longue durée, a concerné 66,2 % des demandeurs d'emploi en 2007. Le parcours de recherche accompagnée en a concerné, lui, 24,5 %. Il s'adresse aux chômeurs ayant une distance à l'emploi et un risque de chômage de longue durée élevés. Enfin, le parcours de recherche accélérée, qui a pour but d'accélérer le retour à l'emploi des chômeurs les plus proches de l'emploi, en a concerné 6,1 %, et le parcours créateur d'entreprise 3,2 %. Afin de proposer toujours plus de services personnalisés et différenciés, l'ANPE a également mis en oeuvre des expérimentations et des innovations qui ont permis de proposer des services adaptés pour des publics rencontrant des difficultés spécifiques (jeunes, handicapés...), mais aussi pour les demandeurs d'emploi qui avaient besoin d'un accompagnement renforcé (« cap vers l'entreprise », « mobilisation pour l'emploi »).
En 2007, d'autre part, l'agence a « continué à agir pour les publics en difficulté ». Elle a concrètement « multiplié les outils favorisant l'égalité des chances » (signature en février, par exemple, d'une convention avec la Haute Autorité de lutte contre les discriminations et pour l'égalité). Fin décembre 2007, 214 500 jeunes des quartiers ont été reçus par l'agence, et près de 599 000 offres d'emploi leur ont été proposées, dont 55 % concernaient des contrats durables (85 % étaient des contrats classiques et 15 % des contrats aidés). Près de 67 900 jeunes issus des quartiers ont été placés depuis décembre 2005 grâce à ces services. L'ANPE s'est également engagée dans le plan d'action en faveur des seniors initié en 2006. En 2007, « l'ensemble des services en direction des demandeurs d'emploi seniors a fortement progressé. Ils ont permis d'accroître le placement direct (140 763, + 43,8 %) et de réduire de 11,3 % le chômage » frappant ce public. « L'action sera à nouveau renforcée en 2008 pour permettre une hausse significative du taux d'emploi » (1) La coopération avec les conseils généraux pour l'insertion professionnelle des bénéficiaires du revenu minimum d'insertion (RMI) s'est aussi poursuivie : « en 2007, 72 départements ont passé un ou plusieurs accords (au total 85 accords ont été signés) pour développer une aide spécifique aux bénéficiaires du RMI et favoriser leur retour à l'emploi ».
L'agence a également maintenu son engagement dans la mise en oeuvre des mesures « emploi » de la loi de programmation pour la cohésion sociale du 18 janvier 2005, avec, par exemple, la conclusion de près de 121 000 contrats d'avenir avec les employeurs du secteur non marchand (contre un peu moins de 102 000 en 2006).
3,5 jours, c'est par ailleurs le délai moyen, en 2007, pour le demandeur d'emploi entre son inscription à l'Assedic et son premier entretien professionnel à l'ANPE, contre sept jours à la fin 2006. Et 43,4 % des demandeurs d'emploi ont bénéficié des deux services la même journée.
A noter encore que, fin 2007, 430 guichets uniques étaient opérationnels pour un meilleur service aux demandeurs d'emploi, par une simplification de leurs démarches et la réduction du délai entre l'inscription à l'Assedic et le premier diagnostic professionnel réalisé par le conseiller ANPE.
(1) Voir sur ce point, ASH n° 2545 du 15-02-08, p. 12.