« Pour 2008 et les années suivantes, il convient d'amplifier nos actions en faveur des seniors et de les inscrire dans la durée. » Une instruction détaille le dispositif arrêté par l'Agence nationale pour l'emploi (ANPE) pour contribuer à la mise en oeuvre des orientations du gouvernement en matière de maintien et de retour à l'emploi de ce public (1). Devant être mis en oeuvre dès le 1er mars, « ce qui suppose d'engager certaines actions dès février », ce dispositif s'inscrit dans le cadre de l'accord visant à mobiliser tous les acteurs pour faire croître la proportion de seniors en emploi et sécuriser leurs parcours, conclu le 13 octobre 2005 et signé le 9 mars 2006 entre l'Etat et les partenaires sociaux (2). Sa mise en oeuvre repose sur deux grandes orientations opérationnelles. D'une part, un accompagnement renforcé : suivi mensuel personnalisé dès le premier mois d'inscription et mobilisation de l'offre de service du « parcours de recherche accompagnée ». D'autre part, une incitation au retour à l'emploi, avec la proposition d'alternatives à la dispense de recherche d'emploi.
Le « plan d'actions 2008-2010 » en faveur des demandeurs d'emploi seniors repose en particulier sur une offre de service adaptée. Quatre mesures doivent contribuer à améliorer le retour à l'emploi des plus de 50 ans. D'abord, chaque demandeur d'emploi senior potentiellement dispensé de recherche d'emploi devra bénéficier d'un entretien approfondi avec un conseiller ANPE au cours duquel il sera confronté au marché du travail. Les dispositifs d'accompagnement en vue du retour à l'emploi lui seront présentés et une plaquette sur l'offre de service de l'agence lui sera remise. Ensuite, chaque senior orienté vers le parcours de recherche active ou accélérée devra être suivi mensuellement par un conseiller référent, dès l'inscription et sans attendre le quatrième mois. Cette action concerne les chômeurs ayant 50 ans ou plus au jour de leur inscription comme demandeur d'emploi. Au total, au niveau national, environ 65 000 entretiens par mois devraient être conduits, soit une moyenne de 70 entretiens supplémentaires par agence locale par mois. Par ailleurs, chaque parcours sera constitué d'actions personnalisées. Troisième mesure : chaque senior orienté vers le parcours de recherche accompagnée devra bénéficier d'une prestation d'accompagnement renforcé de l'agence, d'un accompagnement de l'Association pour l'emploi des cadres, des « Cap emploi », des opérateurs privés de placement ou des prestataires de l'agence. 135 000 entrées dans ces prestations sont prévues. Enfin, environ 5 % des demandeurs d'emplois seniors devront bénéficier d'un accompagnement spécifique vers la création ou la reprise d'entreprise. Concrètement, chaque senior qui choisit le parcours créateur ou repreneur d'activité devra bénéficier d'un atelier « créer mon entreprise, pourquoi pas ? », d'une évaluation préalable à la création ou à la reprise d'entreprise puis, le cas échéant, de prestations et mesures d'accompagnement.
A noter encore : en matière d'insertion des seniors à l'aide des mesures pour l'emploi (contrat initiative-emploi, contrat d'avenir, contrat d'accompagnement dans l'emploi, aide dégressive à l'employeur), une cible de 80 000 entrées est fixée en 2008.