Afin de garantir le financement des retraites d'ici à 2020, la loi du 21 août 2003 portant réforme des retraites a fait le choix d'allonger la durée de cotisations des salariés. Elle a ainsi mis en place un processus d'allongement progressif de la durée d'assurance ou de services requise pour bénéficier d'une pension de retraite à taux plein, en fonction des gains d'espérance de vie à 60 ans. En 2008, la durée de cotisations atteindra 40 ans pour l'ensemble des régimes concernés par la réforme de 2003 (1) et, entre 2009 et 2012, elle doit augmenter de un trimestre par an pour atteindre 41 ans en 2012.
La commission de garantie des retraites a confirmé, dans un avis rendu le 29 octobre (2), la nécessité de cette mesure pour satisfaire l'objectif du gouvernement, qui est de maintenir constant le rapport constaté en 2003 entre durée d'assurance ou de services et durée moyenne de retraite. Le gouvernement doit désormais intégrer cet avis dans le rapport qu'il doit présenter avant le 31 décembre 2007 sur les évolutions de la situation de l'emploi et de la situation financière des régimes des retraites en vue de la préparation du rendez-vous 2008 sur les retraites.
(1) Il s'agit pour mémoire du régime général, des régimes alignés (commerçants, artisans, salariés agricoles), du régime des professions libérales, des exploitants agricoles et de la fonction publique.
(2) Avis disponible sur