Le discours du président de la République est-il « opposable » ?

« Un ton volontariste et non miséra biliste » et une « approche transversale du handicap » : c'est en des termes très proches que l'Unapei (Union nationale des associations de parents et amis de personnes handicapées mentales) (1) et l'APF (Association des paralysés de France) (2) saluent le discours du président de la République prononcé le 9 juin devant le congrès de l'Unapei. « Accès à l'emploi, à l'école, à la culture, à la cité... aucune thématique n'a été oubliée », renchérit la FNATH (Association des accidentés de la vie) (3) qui, tout en notant l'absence d'annonce nouvelle ou plus précise par rapport aux engagements de la campagne électorale, juge l'intervention « importante » car symbolique d'un « portage politique au plus haut niveau ».

C'est en tout cas un propos très intégra-teur qu'a tenu Nicolas Sarkozy en professant que « la place des personnes handicapées est au milieu des personnes valides, ni plus, ni moins ». Cette orientation l'amènera à rendre « opposable le droit de tout enfant handicapé d'être scolarisé dans l'école de son quartier », avec un « accès simplifié et adapté » au milieu ordinaire, même s'il a « entendu » la préoccupation exprimée de nouveau par le président de l'Unapei, Régis Devoldère, du maintien « d'un secteur adapté pour les enfants qui n'ont pas la capacité d'aller à l'école dite «normale» ».

Cette même volonté d'intégration le conduira, promet-il, à « multiplier les passerelles » entre le milieu de travail protégé et le milieu ordinaire et à faire de l'accessibilité des transports et des bâtiments publics une « priorité absolue ». Autre intention : l'application aux personnes handicapées du principe expérimenté avec le RSA (revenu de solidarité active), qui vise à garantir « un vrai supplément de revenu entre celui qui travaille et celui qui ne travaille pas » (4). Dans cette optique, l'augmentation promise de l'allocation aux adultes handicapés (AAH) devra soutenir en particulier « ceux qui sont sur une trajectoire d'insertion ».

Enfin, le président de la République a confirmé la création d'une « cinquième branche de sécurité sociale », annoncé le lancement d'un nouveau plan de création de places en établissements et affirmé le « droit absolu au maintien à domicile pour tous ceux qui le souhaitent ».

Il faut maintenant « passer des intentions aux actes », conclut l'Unapei. La FNATH attend un calendrier précis et inventerait volontiers un « droit au discours opposable ». L'APF propose un « premier signe concret », avec une augmentation significative de l'AAH dès le 1^er juillet et une concertation « dès l'été », avec l'ensemble des associations, sur « l'insuffisance notoire des ressources » mise en exergue par un récent rapport du CNCPH (Conseil national consultatif des personnes handicapées) (5). La FNATH partage cette revendication en rappelant qu'au-delà des quelques personnalités citées par Nicolas Sarkozy comme exemples d'« héroïsme », « la plupart des personnes handicapées vivent sous le seuil de pauvreté ».

Quant à l'Unisda (Union nationale pour l'insertion sociale des déficients auditifs) (6), elle détaille les mesures qui seraient nécessaires pour garantir la place des personnes sourdes dans la société : projet scolaire tenant compte du choix linguistique de la famille (communication en français ou bilinguisme avec la langue de signes), accessibilité téléphonique assurée par des centres-relais jouant les intermédiaires entre sourds et entendants, accessibilité des services publics grâce à des moyens d'information et des systèmes de traduction adaptés. Autant de mesures ou d'outils qui devraient être financés, au titre de la compensation du handicap, par le futur cinquième champ de protection sociale, indique l'association.