« Préférons l'emploi à la contribution » est le slogan qu'a retenu le Fonds d'insertion des personnes handicapées dans la fonction publique (FIPHFP) pour la présentation aux employeurs des trois fonctions publiques, à l'occasion de l'anniversaire de sa première année d'existence le 7 juin (1), de la Charte d'engagement du fonds, du Guide de l'employeur public et du nouveau site Internet qui leur est dédié.
Rappelons que le FIPHFP a notamment pour missions de recueillir les déclarations d'emploi des personnes handicapées dans la fonction publique et de collecter les contributions des administrations qui ne satisfont pas à l'obligation d'emploi de 6 % de travailleurs handicapés. Il finance également des aides en faveur de l'insertion professionnelle, de la formation et de l'information. Selon sa présidente, Martine Faucher, « à terme, s'il a bien fait son travail, il devrait disparaître ».
Pour sa deuxième année d'existence, le FIPHFP prévoit des actions prioritaires de communication tournées tant vers les employeurs que vers le grand public et des actions de formation à l'égard des médecins du travail ainsi que des responsables des ressources humaines. L'objectif étant d'augmenter significativement le pourcentage de personnes handicapées qui seront recrutées en 2008 (2). A noter également : les comités locaux du fonds, au nombre de 26, devraient se mettre en place dans les semaines à venir pour assurer une gestion de proximité. Et le traitement des demandes - les premières ont été instruites en novembre 2006 - devrait s'accélérer dans les mois qui viennent notamment via le site Internet du fonds -
« Comment calculer le taux d'assujettissement à l'obligation d'emploi ? », « A quel intervenant faire appel ? », « Quelle procédure engager pour le recrutement d'un travailleur en situation de handicap ou pour obtenir une aide à l'aménagement d'un poste pour un travailleur malentendant ? », « Quelle attitude quotidienne adopter dans l'entreprise face à une personne souffrant d'un handicap physique ? »... : le Guide de l'employeur public balaie l'ensemble des questions que peuvent se poser les employeurs publics qui décident d'embaucher ou de maintenir en activité une personne en situation de handicap. Illustré de témoignages de travailleurs handicapés et d'employeurs, il donne également la parole à des spécialistes du handicap et propose des outils censés permettre d'atteindre enfin les 6 % de travailleurs handicapés escomptés.
Le guide contient également la charte stratégique adoptée les 3 et 4 avril dernier par le comité national du fonds, qui affirme l'ambition, notamment, de susciter et soutenir les approches innovantes en termes de recrutement et de maintien dans l'emploi, de « changer les mentalités » pour faire du recrutement, de la présence et de la participation au travail des personnes handicapées une situation de droit commun, de faire évoluer les représentations du handicap, de conduire les employeurs à opter pour l'emploi plutôt que de faire le seul choix de la contribution ou encore de favoriser l'accès de la personne handicapée à un emploi correspondant à son niveau de diplôme ou à ses qualifications. La charte présente aussi les principes de fonctionnement du fonds et de ses différents acteurs : comité national, comités locaux, direction et gestionnaire administratif.
Le nouveau site du fonds, qui devrait être accessible à compter du 11 juin, conserve la même adresse -
(1) Instauré depuis le 1er janvier 2006 par la loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances des personnes handicapées, le fonds a officiellement été installé le 7 juin 2006 après la parution du décret fixant ses modalités d'organisation et de fonctionnement - Voir ASH n° 2455 du 12-05-06, p. 9.
(2) En 2006, 9 083 employeurs publics étaient assujettis au fonds, l'Etat n'employant que 3,59 % de personnes handicapées, les collectivités locales 3,47 % et la fonction publique hospitalière 3,57 %.