Les redécoupages ministériels effec tués par le nouveau gouvernement Fillon (1) préoccupent plusieurs associations.
Si, au titre de la Solidarité, Xavier Bertrand, qui est aussi ministre du Travail et des Relations sociales, a la responsabilité des politiques menées en direction des familles, des personnes handicapées et des personnes âgées, l'absence explicite de ces domaines dans l'intitulé de son ministère ne les satisfait guère. « Une erreur à corriger rapidement », souligne l'AVVEC (Association vivre et vieillir ensemble en citoyens), qui rappelle que le nombre des plus de 85 ans va doubler dans les dix ans. Plus pragmatique, l'Uniopss réclame la mise en place, après les législatives, de secrétariats d'Etat dédiés aux personnes âgées, aux personnes handicapées et à la famille, rejointe, à quelques nuances près, par la Fegapei (Fédération nationale des associations de parents et amis employeurs et gestionnaires d'établissements et services pour personnes handicapées mentales) et par la Fédération APAJH (Association pour adultes et jeunes handicapés) - qui se prononcent pour un ministère délégué ou un secrétariat d'Etat consacré au handicap - et par le Synerpa (Syndicat national des établissements et résidences privées pour personnes âgées) - qui souhaite un secrétariat d'Etat aux personnes âgées et handicapées.
De son côté, la FEHAP (Fédération des établissements hospitaliers et d'assistance privés à but non lucratif) regrette la disparition du ministère de la Santé et des Solidarités (2), qui « permettait une organisation globale de la prise en charge de l'usager ». Elle s'interroge sur la cohérence des financements dans la mesure où l'assurance maladie passe aux mains d'Eric Woerth, ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publi-que, « même si les ministres de la Santé et du Travail garderont une autorité sur la direction de la sécurité sociale ». L'éclatement entre la Santé, la Sécurité sociale et la Solidarité est également déploré par le Syncass-CFDT.
Autre grief, la vie associative, qui était rattachée explicitement dans le gouvernement précédent au ministère de la Jeunesse et des Sports, ne figure dans aucun portefeuille. L'Uniopss réclame « l'identification claire de la vie associative dans l'intitulé d'un ministère », tandis que la CPCA (Conférence permanente des coordinations associatives) demande « une clarification rapide sur le rattachement de référence du secteur associatif au sein du gouvernement ». Elle rappelle, par ailleurs, que Nicolas Sarkozy s'était prononcé pour la nomination de référents « vie associative » au sein de toutes les administrations de l'Etat, « condition de mise en oeuvre d'une véritable politique associative au niveau national ».
(2) La Santé est raccrochée dans le gouvernement Fillon à la Jeunesse et aux Sports.