Développer les politiques d'action sociale et éducative en faveur de l'intérêt général et au nom de la prévention, faire une pause législative pour évaluer les lois existantes pendant les deux premières années de la législature et créer un ministère chargé de l'enfance, de la jeunesse, de la famille et des jeunes en situation de handicap. Telles sont les trois demandes que l'Unasea (Union nationale des associations de sauvegarde de l'enfance, de l'adolescence et des adultes) (1) pose en préalable à ses huit axes de proposition adoptés en assemblée générale le 16 mars, dans le cadre de la campagne électorale.
Premier thème d'action suggéré : mettre en oeuvre rapidement la loi réformant la protection de l'enfance et renforcer l'application des lois de lutte contre les exclusions et sur l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées. L'Unasea demande ensuite que la Justice devienne une priorité nationale : son budget devrait être augmenté de 50 % sur cinq ans, une réforme globale parallèlement engagée et la spécificité de la justice des mineurs préservée.
L'organisation réclame en outre une « vraie politique de prévention » notamment fondée sur l'accompagnement, le soutien aux familles et le développement des liens avec la pédopsychiatrie. Le rôle et la place des associations devraient, selon elle, être redéfinis et la participation des associations du secteur habilité à l'élaboration des politiques publiques renforcée. Dans le cadre de la définition d'une « politique globale de la jeunesse », l'Unasea propose, entre autres, l'établissement au niveau européen de protocoles d'intervention éducative auprès des mineurs étrangers isolés.
Les passerelles entre l'Education nationale et l'éducation spécialisée devraient être développées, préconise encore l'union. Pour articuler les politiques publiques, une agence unique d'observation, d'évaluation et de l'innovation pourrait être créée. Enfin, elle souhaite « réinterroger les territoires » en relançant, notamment, la politique de transfert des compétences par la « négociation d'un plan d'action quinquennal généralisé sur l'ensemble du territoire ».
(1) Unasea : 118, rue du Château-des-Rentiers - 75013 Paris - Tél. 01 45 83 50 60.