Alors que les rapports des groupes de travail préparant la conférence de la famille 2007 doivent être finalisés pour la mi-mars, l'UNAF (Union nationale des associations familiales) (1) rend publiques ses propres propositions. Au-delà, elle rappelle qu'il est à ses yeux essentiel que cette conférence, qui se tiendra sur le thème du temps périscolaire et extrascolaire, « se tienne effectivement cette année », après la formation du nouveau gouvernement.
« Une politique publique de l'éducation et des loisirs doit être globale et concerner l'ensemble des temps vécus par l'enfant et la famille », estime en préalable l'UNAF, avant de présenter 11 préconisations. Au coeur de ces dernières, la création d'un « projet éducatif et de loisir local » qui s'appuierait sur un territoire, une commune ou une intercommunalité et serait piloté par une collectivité territoriale sur la base d'un diagnostic partagé entre les institutions, les associations familiales, les associations représentant les personnes handicapées, les associations de parents d'élèves ou encore les réseaux d'aide à la parentalité.
L'organisation souhaite que ce projet fasse l'objet de « politiques contractuelles liées à l'enfance et à la jeunesse renforcées, concertées et cohérentes » et que chaque contrat signé avec la caisse d'allocations familiales (CAF) soit discuté au sein de sa commission d'action sociale. Afin de simplifier le dispositif, elle préconise une convergence, et à terme une unification, des différents contrats (contrat local d'accompagnement scolaire, contrat éducatif local, contrat enfance jeunesse...).
L'UNAF suggère de mieux impliquer les familles dans l'ensemble du processus et de créer un « contrat loisirs en famille » qui permette le financement d'activités extrascolaires, effectué par un enfant et des parents qui l'accompagnent. Dans le même objectif, elle demande le renforcement de la politique de financement des vacances par les CAF. Les associations, réclame-t-elle, devraient être davantage confortées au travers de conventions d'objectifs et de financements pluriannuels.
Sur le plan du soutien à la scolarité, l'organisation demande la création d'une prestation de service qui assurerait un accompagnement scolaire territorial intégré dans le « projet éducatif et de loisir local » et l'élaboration d'un guide à l'usage des familles, « afin de les aider dans leur réflexion et dans leur choix ».
Autre proposition : multiplier les activités extrascolaires favorisant les mixités, de genre, sociales et entre enfants présentant ou non un handicap. Pour améliorer la continuité éducative, l'UNAF préconise de développer, notamment au sein des équipes pédagogiques, les relations entre intervenants, enseignants et non-enseignants, et d'instituer dans toutes les formations, d'animateurs ou de travailleurs sociaux, un module sur les relations entre parents et éducateurs et sur l'apport de chacun dans le développement des enfants.
(1) UNAF : 28, place Saint-Georges - 75009 Paris - Tél. 01 49 95 36 00.