Salaires décents et intégration des immigrés au programme social de la présidence allemande

L'Allemagne, qui a pris la présidence de l'Union européenne (UE) le 1^er janvier, a inscrit son programme social sous le slogan « Unir nos forces pour une Europe sociale - pour un monde social » (1).

Durant les six prochains mois, la présidence de l'UE veut en effet définir plus précisément le « modèle social européen », vérifier quel est « l'impact social » des autres législations européennes et mettre en avant la « qualité du travail ». Franz Müntefering, ministre fédéral du Travail et des Affaires sociales, a ainsi insisté - lors d'une première réunion informelle des ministres de l'Emploi, à Berlin les 18 et 19 janvier -, sur la nécessité de garantir à tous les travailleurs des revenus « adéquats assurant au moins les moyens de subsistance », ainsi que des conditions de travail propices à la formation continue, à la participation et la cogestion, ou à la santé sur le lieu de travail. La présidence allemande espère également aboutir sur deux dossiers législatifs intéressant le Conseil des ministres de l'Emploi et des Affaires sociales : la proposition de directive relative à la portabilité des pensions de retraite complémentaires et la refonte du règlement d'application sur les régimes de sécurité sociale.

En matière de justice et d'affaires intérieures, la première priorité politique de la présidence allemande est l'immigration. Elle compte ainsi poursuivre la lutte contre l'immigration illégale et l'éloignement des clandestins (vols aériens communs). Mais elle estime parallèlement avoir un « devoir d'intégration des immigrés », comme l'a rappelé Wolfgang Schäuble, ministre allemand de l'Intérieur. Une déclaration politique sur l'intégration et le dialogue interculturel devrait ainsi être adoptée d'ici juin.

Enfin, la présidence allemande souhaite arriver à un accord politique ou une position commune sur certains textes sensibles : la détermination de la loi applicable en cas de conflit civil (divorce), l'application des décisions d'emprisonnement, l'harmonisation des droits de la défense lors de procédures pénales et la lutte contre le racisme et la xénophobie (un dossier bloqué depuis plusieurs années et que la présidence voudrait bien faire aboutir).