PJJ : les modalités de la formation des directeurs stagiaires recrutés par la voie interne ou externe sont précisées

Après les conditions de formation des directeurs des services de la protection judiciaire de la jeunesse (PJJ) recrutés par liste d'aptitude ou par détachement (1), c'est au tour de celles des directeurs stagiaires recrutés par la voie des concours externe et interne d'être détaillées par arrêté. Organisée par le Centre national de formation et d'études de la PJJ, cette formation vise à « favoriser l'acquisition d'une identité et d'un positionnement professionnels et à garantir la maîtrise d'outils et de méthodes pour diriger et animer un établissement ou un service éducatif ».

D'une durée totale de 24 mois, la formation - dont le contenu est décrit dans un programme-cadre figurant en annexe de l'arrêté - est organisée selon le principe de l'alternance.

Les enseignements théoriques sont dispensés sur une amplitude de 38 semaines et construits autour de quatre axes :

conduite de l'action éducative (20 semaines) ;

direction et animation de service (7 semaines) ;

gestion (8 semaines) ;

représentation et communication (3 semaines).

A noter qu'une semaine d'évaluation s'ajoute à cette période de 38 semaines.

Les stages se répartissent, eux, sur une durée totale de 46 semaines selon les thèmes suivants : « découverte de la fonction éducative » (2 semaines), « observation » (15 semaines) et « expérimentation et mise en responsabilité » en milieu ouvert (10 semaines) et en placement judiciaire dans un établissement ou un service de la direction de la PJJ (19 semaines). La formation pratique se déroule dans un département, conformément au programme de formation (2), sous la responsabilité du directeur départemental de la PJJ en lien avec le Centre national de formation et d'études de la PJJ. Le directeur départemental définit les modalités et organise le déroulement des stages de découverte et d'observation et, avec le directeur d'établissement ou de service, celles des stages d'expérimentation et de responsabilité. Lorsque les stages s'effectuent dans un autre pays de l'Union européenne, leur organisation relève du Centre national de formation et d'études de la PJJ.

A l'issue de la première année, la formation doit être validée pour permettre le passage des directeurs stagiaires en seconde année. Les épreuves consistent en une appréciation littérale et une note chiffrée concernant, d'une part, les stages d'observation et, d'autre part, celui de direction d'un service de milieu ouvert. Les directeurs stagiaires devront en outre subir des épreuves individuelles d'évaluation des connaissances et capacités techniques et pratiques qui leur auront été transmises lors de la formation théorique. Le passage en seconde année se fait si le candidat obtient une note égale au moins à 6 sur 20 à l'évaluation des connaissances théoriques et au moins à 10 sur 20 à celle des stages.

Pour permettre la titularisation au terme des deux ans, la formation doit ensuite être validée, selon des modalités fixées par l'arrêté, par un jury, qui est chargé d'établir la liste, par ordre de mérite, des stagiaires ayant validé l'ensemble de leur formation. Nommés par arrêté du ministre de la Justice - qui en désigne le président et le vice-président -, les membres de ce jury sont choisis parmi :

des fonctionnaires appartenant au corps des directeurs des services de la PJJ ou relevant d'un statut d'emploi de directeur territorial ou de directeur fonctionnel ;

des fonctionnaires de l'Etat, des collectivités territoriales et des établissements publics qui en dépendent ;

des magistrats de l'ordre judiciaire ;

des personnalités choisies en raison de leur compétence dans le domaine de l'action sociale ;

des enseignants-chercheurs des universités assurant notamment des enseignements en sciences sociales et humaines.

Le directeur de la PJJ ou son représentant est membre de droit.

La titularisation n'est effective qu'après avis de la commission administrative paritaire, l'affectation des nouveaux directeurs s'effectuant en fonction de leur rang de classement. Pendant les deux années qui la suivent, la formation est prolongée par une formation continue obligatoire d'une durée de 10 jours par an.