Alors que le réseau des 2 200 établissements membres de la FNARS (Fédération nationale des associations d'accueil et de réinsertion sociale) accueillait historiquement des publics adultes plutôt masculins et isolés, il héberge désormais plus de femmes adultes que d'hommes et 42,5 % de mineurs. La population d'un centre, qui atteint en moyenne 55 personnes, se compose aujourd'hui de 24 mineurs, de 18 femmes et de 13 hommes. Une réalité que la pratique quotidienne montrait clairement, mais dont personne ne cernait l'ampleur exacte. Une enquête confiée à la FNORS (Fédération nationale des observatoires régionaux de la santé), réalisée en juin 2005 sur un échantillon représentatif des différents types d'établissements du réseau, permet de la chiffrer (1).
Plus de la moitié des mineurs ont moins de 6 ans et près d'un quart moins de 2 ans. 61 % des enfants sont accompagnés de leur mère seule, 2 % de leur père seul et 37 % de leurs deux parents. Les mères isolées sont très majoritaires dans les CHRS (centres d'hébergement et de réinsertion sociale), les hôtels ou résidences sociaux, les maisons-relais et les centres maternels. En revanche, les couples avec enfant(s) sont majoritaires dans les CADA (centres d'accueil pour demandeurs d'asile). Les séjours sont longs : un peu plus de 40 semaines pour les adultes seuls avec enfants, de 60 semaines pour les couples avec enfants. Plus l'âge de l'enfant est élevé, plus la durée s'allonge.
Face à cette situation, les établissements ont développé une large palette de services, relève l'enquête. Si 22 % des moins de 6 ans sont gardés dans la journée par leurs parents, 34 % sont confiés à l'école maternelle, 13 % à une crèche ou à une halte-garderie extérieure, 6 % à une assistante maternelle et 16 % bénéficient d'un accueil sur place. Plus de six enfants sur dix sont suivis par la PMI (protection maternelle et infantile). Deux établissements sur trois proposent des actions d'éducation à la santé. D'autres partenariats sont développés avec l'aide sociale à l'enfance. Un mineur sur dix est suivi dans le cadre d'une action éducative en milieu ouvert, la proportion étant nettement plus élevée dans les CHRS.
Autant de données qui témoignent d'une « précarisation profonde de la situation des familles et des enfants » (2) et qui appellent des politiques adaptées en matière de prévention des ruptures familiales, d'accès aux droits, de logement, de ressources..., conclut la FNARS.
(1) « Les enfants et leur famille en centre d'hébergement » - FNARS : : 76, rue du Faubourg-Saint-Denis - 75010 Paris - Tél. 01 48 01 82 00 - 15 € - A commander sur
(2) En témoigne aussi une récente étude de la DREES, qui a chiffré à 30 % la présence des mineurs dans l'ensemble des établissements pour adultes et familles - Voir ASH n° 2466 du 25-08-06, p. 42.