L'IGAS critique la politique de maintien à domicile des personnes âgées relevant de l'action sociale de la CNAV

A la suite notamment de la mise en oeuvre par les départements de l'allocation personnalisée d'autonomie (APA), la caisse nationale d'assurance vieillesse (CNAV) a prévu, dans sa convention d'objectifs et de gestion (COG) 2005-2008 conclue avec l'Etat (1) de recentrer son action sociale sur le maintien de l'autonomie et la prévention de la perte d'autonomie pour les retraités des groupes iso-ressources 5 et 6 socialement les plus fragiles, qui ne sont pas éligibles à l'APA. Mais l'application de cette nouvelle politique fait apparaître « certaines difficultés, notamment de la part des prestataires de l'aide à domicile conventionnés avec la branche [retraite] qui, pour nombre d'entre eux, ne sont actuellement en mesure de fournir que la seule prestation classique d'aide ménagère », estime l'inspection générale des affaires sociales (IGAS) dans un rapport (2) présenté le 5 octobre à la mission d'évaluation et de contrôle des lois de financement de la sécurité sociale de l'Assemblée nationale (3). Un document demandé en janvier dernier par le ministre de la Santé et des Solidarités, afin d'analyser « ces difficultés, ainsi que les conditions qui facilite