Parmi 143 candidats, 17 entreprises et associations ont été retenues par l'Unedic pour suivre et placer 46 000 chômeurs indemnisés par an dans 25 bassins d'emploi. Elles ont été sélectionnées au terme d'un appel d'offres européen, qui s'est clos le 16 août et dont les résultats ont été validés le 8 septembre par le bureau de l'Unedic (1). Au total, près de 100 000 demandeurs d'emploi devraient bénéficier de cette expérimentation, l'accompagnement par ces organismes étant prévu sur deux ans, pour un coût total évalué à environ 168 millions d'euros (2).
Sur les 17 lauréats, figurent les cinq opérateurs déjà engagés dans la première vague d'expérimentation, lancée début 2005 et qui concernait les seuls chômeurs susceptibles de basculer dans le chômage de longue durée : Ingeus, l'Association pour l'emploi des cadres (APEC), Adecco, BPI et Altedia. Parmi les 12 autres, deux cabinets d'interim, Cref's et Vedior, font leur entrée aux côtés d'Adecco. Pourtant très actives dans la lutte contre l'exclusion, les associations ne sont que peu représentées puisque ne figurent que l'APEC et l'Association pour le droit à l'initiative économique.
De son côté, l'Agence nationale pour l'emploi (ANPE) n'a pas souhaité concourir à l'appel d'offres. Dans un entretien accordé au quotidien le Monde du 8 septembre, son directeur général, Christian Charpy, s'est même inscrit en faux contre l'idée selon laquelle les organismes privés seraient plus efficaces pour placer les chômeurs que l'agence, qui « en accompagne trois millions chaque année ». Il indique qu'il fera paraître prochainement une étude sur le taux de sortie du chômage des personnes prises en charge par ces opérateurs et de celles suivies par l'ANPE dans le cadre de son dispositif d'accompagnement renforcé. « Pour des populations comparables », « les résultats [de cette étude] sont identiques entre l'agence et le privé, avec un taux de sortie de 35 % au bout de six mois, mais pour un coût trois fois plus faible à l'ANPE », assure-t-il.
Christian Charpy annonce par ailleurs l'expérimentation, dans quatre régions (Nord-Pas-de-Calais, Ile-de-France, Aquitaine et Rhône-Alpes), d'un « dispositif d'accompagnement encore plus renforcé, concernant 40 000 chômeurs, indemnisés ou non, présentant un risque de chômage [de] longue durée ». Ainsi qu'un renforcement des dispositifs d'aide à la création d'entreprise « pour 5 000 à 7 000 demandeurs d'emploi, en faisant appel à des partenaires privés ».
(2) Un nouvel appel d'offres concernant les quelque 50 000 bénéficiaires d'une convention de reclassement personnalisé devrait être à l'ordre du jour du prochain bureau de l'Unedic, prévu le 27 octobre.