La Commission européenne a évalué, fin janvier, les « Programmes nationaux de réforme » (PNR), présentés par chaque Etat membre. Cet exercice permet à chaque gouvernement d'indiquer comment il applique la stratégie de Lisbonne de réforme économique et sociale (1). Il sert également à définir le cadre dans lequel seront attribués les financements européens pour la période 2007-2013. Les résultats seront présentés aux chefs d'Etat et de gouvernement au sommet de printemps les 23 et 24 mars à Bruxelles.
Sur le plan français, la Commission a un avis globalement positif. En matière économique, elle salue la volonté de ramener le déficit budgétaire dans les normes européennes. En matière d'emploi aussi, elle partage les priorités annoncées par le gouvernement : poursuite des allégements des charges sociales, politiques de retour à l'emploi et réformes du fonctionnement du marché du travail. La Commission salue ainsi la création du contrat nouvelle embauche (2) qui, selon elle, pourrait permettre de remédier à la « trop forte segmentation du marché du travail entre personnes dans l'emploi et personnes en situation de précarité ».
La Commission européenne est en revanche plus critique sur l'absence d'évaluation de l'impact sur l'emploi et la productivité de certaines mesures, comme la diminution des charges sur les bas salaires et l'assouplissement de la législation sur le temps de travail. Elle note aussi le manque d'anticipation et de gestion des mutations économiques. Elle regrette particulièrement que les « aspects liés à l'investissement dans le capital humain ne soient pas abordés de manière plus explicite ». L'augmentation de l'accès à la formation tout au long de la vie reste pourtant « un enjeu pour la France, notamment pour les personnes les moins qualifiées et les travailleurs âgés », estime-t-elle.
(1) Voir ASH n° 2394 du 11-02-05.
(2) Voir ASH n° 2427 du 28-10-05.