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Coup d'envoi des groupes de travail pour la prochaine conférence de la famille

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Solidarités entre générations, au sein et en faveur des familles ». Le thème de la prochaine conférence de la famille était déjà connu depuis celle de septembre 2005. Mais le ministre délégué à la famille, Philippe Bas, a lancé le 26 janvier le coup d'envoi des travaux préparatoires de la cuvée 2006 avec l'installation de deux groupes de travail. Avec une ambition : prendre en considération une dimension restée jusque-là absente des précédentes conférences, le rôle de la génération des 55-70 ans, «  mal prise en compte par les politiques publiques », alors qu'elle constitue, selon le ministre, le «  maillon fort de la solidarité » tant familiale qu'entre Français.

Le premier groupe de travail, intitulé « la famille, espace de solidarité entre générations », sera piloté par Alain Cordier, président de la caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA), Annie Fouquet, inspecteur général des affaires sociales assumant, de son côté, la charge de rapporteure. Ce groupe identifiera les différentes formes que prennent les solidarités à l'intérieur des familles, ainsi que les obstacles les entravant. «  Une personne en activité, qui vient en aide à un enfant handicapé, à un parent âgé ou à un conjoint vieillissant, se voit aujourd'hui confrontée à des choix très difficiles. Elle peut aller jusqu'à renoncer à son travail. Cela pose des problèmes de ressources, de maintien du contrat de travail pendant la suspension de l'activité professionnelle, de droits sociaux, de droits à la retraite. Cela pose aussi le problème de la validation des acquis de l'expérience que représente le service [auprès] de la personne dépendante », a expliqué Philippe Bas, en soulignant que tout le monde avait à y gagner «  car ce que les aidants familiaux ne feront pas, ce sera à la solidarité nationale de le faire, au travers de la CNSA et de l'assurance maladie ». Ce groupe s'attachera par ailleurs à examiner la nécessaire articulation entre les aidants bénévoles intrafamiliaux et les aidants professionnels, à étudier les réponses apportées à l'occasion d'événements particuliers (naissances multiples, veuvage, accidents, état d'orphelin), à identifier les éventuels ajustements nécessaires en matière d'ouverture de droits, à valoriser les différentes formes de soutien qui peuvent être mise en œuvre entre les différentes générations d'une même famille. Par ailleurs, ce groupe de travail devra également se pencher sur les aides à apporter aux aidants familiaux en termes d'assistance, de formation et aussi de «  répit », pour leur permettre de «  souffler ». Enfin, le groupe de travail devra s'interroger sur des mécanismes de solidarités méconnues, différentes, tels les systèmes de tontines. «  Il s'agirait alors de créer un cadre et des garanties pour mettre en œuvre un dispositif de prêts familiaux, dans cet espace de confiance qu'est la famille. »

Le second groupe, «  la société intergénérationnelle au service de la famille », est confié à Raoul Briet, président du conseil de surveillance du Fonds de réserve pour les retraites. Marc de Montalembert, professeur des universités en politiques sociales, en est le rapporteur. Ce groupe devra d'abord rechercher «  comment recréer du lien social lorsque le lien familial est rompu, et reconstituer des entraides de proximité par analogie avec les solidarités familiales ». Il s'attachera notamment à identifier les actions et pratiques innovantes qui favorisent les solidarités entre générations, qu'elles soient mises en œuvre par des associations, des institutions ou des entreprises, et à proposer des mesures destinées à encourager ce type d'initiatives. Ces actions et pratiques innovantes concernent des domaines variés qui ont trait au quotidien des familles :transmission des savoirs (accompagnement scolaire, tutorat sous forme de bénévolat ou activité à temps partiel, etc.), soutien aux familles, réalisations en matière d'urbanisme et de logement ou tout autre domaine susceptible de favoriser les liens intergénérationnels dans notre société.

Leurs conclusions sont attendues pour le mois d'avril, avec une innovation cette année : l'intégration dans les réflexions de la problématique des personnes âgées et des personnes handicapées.

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