Les 25 ministres de l'Intérieur et de la Justice de l'Union européenne, réunis de façon informelle les 13 et 14 janvier à Vienne, ont discuté des principales initiatives à prendre en matière d'asile et d'immigration. De façon générale, ils se sont montrés favorables à la poursuite de l'établissement d'une politique commune d'asile, afin de mettre au point une procédure harmonisée d'asile et un statut uniforme pour les personnes bénéficiant de l'asile ou d'une protection subsidiaire. « Ce n'est pas possible qu'on ait des jugements différents dans les 25 Etats membres sur l'octroi du statut de réfugié », a résumé la ministre de l'Intérieur autrichienne, Liese Prokop. « Non seulement c'est illogique, mais cette différence crée des mouvements migratoires entre nos pays », a complété son homologue français, Nicolas Sarkozy.
Unanimement, les 25 se sont également prononcés pour la création d'équipes européennes d'intervention pour les clandestins, composées de professionnels (interprètes, psychologues et gestionnaires) et chargées d'aider les Etats membres à faire face à un afflux soudain et massif d'immigrés illégaux ou de demandeurs d'asile sur leur territoire (comme l'Espagne récemment à Ceuta et Melilla). Ces équipes devraient être coordonnées par l'agence européenne de contrôle des frontières extérieures (Frontex), basée à Varsovie.
En outre, si, pendant plusieurs années, les ministres ne sont pas parvenus à se mettre d'accord sur une liste des pays d'origine sûrs (1) - encore réclamée lors de cette réunion par la France, l'Espagne et l'Allemagne -, le consensus semble aujourd'hui général pour résoudre cette question. La Commission européenne a indiqué, le 13 janvier, par la voie de son commissaire à la Liberté, à la Sécurité et à la Justice, Franco Frattini, qu'elle proposerait à nouveau, d'ici à la fin de l'année, une telle liste.
(1) Les ressortissants de ces pays verront leur demande d'asile examinée selon une procédure accélérée.