A la suite des violences urbaines qu'ont connues récemment plusieurs banlieues sensibles, le gouvernement avait fait voter, dans le budget 2006 de la mission « ville et logement », 15 millions d'euros supplémentaires en faveur des associations œuvrant dans les quartiers difficiles (1). Ces crédits doivent permettre de renforcer l'accompagnement, à tous les niveaux, de l'action des associations, indique une circulaire du ministère de la Jeunesse, des Sports et de la Vie associative qui précise les critères de sélection des structures éligibles. Dans un premier temps, seuls 5 millions d'euros sont attribués dans le cadre de partenariats associant des collectivités territoriales, notamment au travers des contrats éducatifs locaux. 3 millions sont destinés au soutien de l'action d'associations de jeunesse et d'éducation populaire et 2 millions aux associations sportives.
L'objectif est de favoriser l'accès des publics issus de quartiers urbains sensibles à une pratique d'activités sportives, culturelles et de loisirs, régulière et encadrée et contribuer à ce que « ces jeunes se sentent mieux compris dans leurs difficultés quotidiennes, moins livrés à eux-mêmes et plus soutenus par les pouvoirs publics ».
Le choix des territoires et associations bénéficiaires doit être opéré notamment au regard du projet associatif, qui doit permettre une responsabilisation des jeunes et garantir leur expression. Sont pris en compte des critères tels que le nombre de bénévoles, de jeunes garçons et filles accueillis, la tranche d'âge ciblée (11-17 ans pour les associations de jeunesse), les conditions d'accueil des jeunes filles, la nature de l'activité, la fréquence de la pratique, le coût, les tarifs, les lieux de pratique et les possibilités de transport, l'accès aux responsabilités des jeunes, le rôle joué par les parents, l'articulation de l'action avec les autres acteurs locaux intervenant sur le territoire...
Concernant le champ « jeunesse et éducation populaire », les associations pourront proposer des actions favorisant l'accès à des pratiques artistiques, culturelles, actions livre-lecture en cherchant à faire découvrir de nouvelles formes d'activité et d'expression, des projets favorisant l'engagement dans la vie associative et sociale ou encore des actions péri et extra-scolaires collectives dans le cadre des équipes de réussite éducative lorsqu'elles existent.
La sélection des territoires et des associations bénéficiaires doit être faite avant le 28 février 2006. Elle permettra l'affectation d'une aide significative de l'ordre de 10 000 € à moduler selon le budget global de chaque association et l'ampleur de l'action envisagée. Cette aide aura vocation à être pérennisée dans le cadre d'une convention triennale au regard des résultats de l'évaluation de l'association (rayonnement de celle-ci, composition du conseil d'administration, du bureau, nombre et âge des jeunes concernés, nature des activités pendant et hors vacances scolaires, partenariats dans l'action...).
(1) Voir ASH n° 2431 du 25-11-05.