Coupes budgétaires : les associations en péril, alerte la CPCA

C'est confirmé : malgré de multiples interventions, les crédits d'Etat votés pour le « développement de la vie associative » sont amputés de 39 %. 7,020 millions d'euros étaient inscrits à ce titre dans la loi de finances 2005. De gel en gel, pas un centime n'avait encore été débloqué à la fin de l'été. Le 21 septembre, lors de la réunion du Conseil du développement de la vie associative (CDVA), l'organisme par lequel transite ces crédits, les représentants des associations ont appris que seuls 4,285 millions seraient « dégelés ». En signe de protestation, ils ont quitté la séance.

Une part d'ordinaire prépondérante de l'enveloppe va à la formation des responsables bénévoles, qui souvent mettent en œuvre des politiques publiques ou des actions d'intérêt général, souligne la Conférence permanente des coordinations associatives (CPCA) (1). Lors du débat budgétaire, le ministre de la Jeunesse, des Sports et de la Vie associative en avait même fait l'une de ses priorités. La demande est importante : le CDVA a reçu cette année 4 000 projets, émanant de 1 300 associations, pour un coût total de 14 millions d'euros. Après un travail d'instruction « rigoureux et responsable » mené cet été, les rapporteurs étaient arrivés à une proposition de dépense de 7,4 millions d'euros. Ils se retrouvent avec un crédit de 2,7 millions... en baisse de 66 % par rapport à 2004.

« Des subventions amputées et payées en novembre : les conséquences sont graves pour l'ensemble des associations », proteste la CPCA, qui constate que des coupes claires ont aussi été pratiquées dans les budgets allant aux organisations de jeunesse et d'éducation populaire, de développement rural, d'éducation... Ce désengagement de l'Etat, qui s'accompagne d'un recours accru au financement privé (dons, fondations, entreprises), ne peut que fragiliser la capacité d'innovation et d'expérimentation des associations, déplore la conférence. Cela, au moment où le gouvernement les appelle à embaucher des milliers de chômeurs ou de bénéficiaires des minima sociaux...