Alors que le gouvernement s'est engagé à créer 40 000 places dans les établissements et services pour les personnes handicapées durant la période 2003-2007 (1), les annonces « tardent à se traduire concrètement », déplore l'Union nationale des associations de parents et amis de personnes handicapées mentales (Unapei) (2).
Le programme prévoyait une augmentation de 25 % des places dans les services d'éducation spécialisée et de soins à domicile, de 15 %dans les centres d'aide par le travail et de 51 % pour les maisons d'accueil spécialisées et les foyers d'accueil médicalisés. Or, à la mi-temps, l'union constate dans son réseau des augmentations qui ne dépassent pas, respectivement, 1 %, 2 % et 8 %. Et cela, alors qu'elle « recense encore plus de 40 000 personnes handicapées mentales en attente d'une place ». L'Unapei espère donc une accélération du programme et, au-delà, un accompagnement pour toutes les personnes en attente d'une place.
C'est le même décalage entre les annonces gouvernementales et « le terrain, au quotidien » que dénonce la Fédération nationale pour l'accompagnement scolaire des élèves présentant un handicap (3). Redéploiements d'emplois existants plus que créations de postes, réduction des temps d'accompagnement des élèves « pour servir tout le monde », manque de souplesse dans l'affectation des aides en cas d'absence de l'élève ou de l'assistant d'éducation, formations trop tardives qui interviennent souvent après plusieurs mois de pratique non encadrée..., la fédération déplore non seulement l'insuffisance des moyens mis en œuvre, mais aussi leur gestion. Pour elle, « la qualité du service apporté décroît au fur et à mesure de l'empilement des mesures. »
(1) Voir ASH n° 2344 du 30-01-04.
(2) Unapei : 15, rue Coysevox - 75876 Paris cedex 18 - Tél. 01 44 85 50 50.
(3) Fnaseph : 84-100, rue du Miroir - 72100 Le Mans - Tél. 02 43 16 10 39.