« Le plan de cohésion sociale (1) avance. » C'est en tout cas ce qu'a voulu montrer le ministre de l'Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement, Jean-Louis Borloo, en présentant le 22 juin un point d'étape sur sa mise en œuvre. Un premier bilan presque entièrement consacré au volet « emploi » du plan.
S'agissant tout d'abord des maisons de l'emploi -chargées de mutualiser et de coordonner l'action des différents acteurs du service public de l'emploi -, le ministre a indiqué que « 33 sont d'ores et déjà labellisées » et qu'il en espère « 70 à 80 d'ici à la fin de l'année ».
Sur le front de l'apprentissage, l'objectif « 500 000 apprentis en 2009 » (contre 360 000 actuellement) sera atteint, selon lui, dans les deux ans au vu du succès rencontré par le dispositif. « D'ores et déjà [...], le nombre de jeunes qui s'inscrivent en apprentissage est chaque mois supérieur de 10 à 15 % au chiffre du même mois de l'année précédente », a-t-il souligné. En outre, d'ici à la fin de l'été, une vingtaine de régions se seront engagées aux côtés de l'Etat dans un contrat d'objectifs sur le développement et la modernisation de l'apprentissage.
Autre chiffre présenté lors du point d'étape : celui des contrats de professionnalisation - qui, pour mémoire, peuvent être conclus depuis octobre 2004. Jean-Louis Borloo compte ainsi 19 211 entrées fin mai 2005. Un résultat modeste, mais le ministre note une montée en puissance en mai (4 500 contrats conclus pour ce seul mois, contre 1 200 en moyenne les mois précédents).
S'agissant par ailleurs des contrats d'avenir (2) - dispositif entré en vigueur le 1er avril dernier et dont la mise en place est conditionnée à la signature d'une convention d'objectifs par chaque département -, le ministre souligne que 49 départements ont signé un tel accord et que 45 autres se sont engagés à le faire d'ici à la mi-juillet. Ce qui représente « un total cumulé de près de 100 000 contrats d'avenir » en deux ans, a calculé Jean-Louis Borloo.
Autre dispositif passé à la loupe : le contrat d'accompagnement dans l'emploi, qui remplace les contrats emploi-solidarité et les contrats emploi consolidé dans l'Hexagone depuis le 1er mai 2005 (3). Le ministre dénombre ainsi au total dans la France métropolitaine, au 14 juin 2005, 123 684 contrats emploi solidarité et contrats d'accompagnement dans l'emploi, dont 60 232 dans les organismes privés à but non lucratif.
Le ministre a encore rappelé, s'agissant du contrat insertion-revenu minimum d'activité (4), qu'après des débuts laborieux, plusieurs accords-cadres viennent d'être signés avec des branches professionnelles ou des grandes entreprises publiques pour favoriser l'insertion professionnelle des bénéficiaires de minima sociaux au sein de leurs membres ou filiales.
Dernier volet abordé par Jean-Louis Borloo : le programme national de rénovation urbaine, qui prévoit notamment, pour mémoire, « la réhabilitation ou la résidentialisation de 400 000 logements » ou encore la création de 250 000 logements entre 2005 et 2011. L'Agence nationale pour la rénovation urbaine a pour l'instant validé pour plus de 15 milliards d'euros de travaux programmés pour les cinq ans à venir. 156 projets concernant 281 quartiers sont par ailleurs étudiés en réunions de travail partenariales. Enfin, des conventions sont d'ores et déjà opérationnelles dans 90 de ces quartiers, prévoyant notamment « 51 800 nouveaux logements sociaux, 102 000 réhabilitations, 55 800 déconstructions et 109 000 résidentialisations ».
(1) Voir ASH n° 2395 du 18-02-05.
(2) Voir ASH n° 2403 du 15-04-05.
(3) Voir ASH n° 2410 du 3-06-05.
(4) Voir ASH n° 2412 du 17-06-05.